Page 52 - H_政协_渝北政协杂志第12期_规格：大16开_共120页_只设计（最终定稿）(1)

学习贯彻中共十九届五中全会精神
Xuexi Guanche Zhonggong Shijiujie Wuzhong Quanhui Jingshen

三、规划应注重生态环境保护的协同性 以不断改善环境质量为核心，坚持打好污染防治攻坚战，
全区环境质量得到持续改善，但距人民群众对美好环境
渝北区“十四五”规划中生态环境保护注重区域和对 的新期待，还有一定差距。如盘溪公园、盘溪河、大竹
象的协同性。注重生态环境保护区域协同。强化与长寿、 林滨江路、礼嘉蔡家等部分水渠仍偶有水浑浊、异味等
江北、北碚、合川等毗邻区域的协同共治，落实河长制， 情况，水环境质量有待进一步提升 ；车辆鸣笛、摩托车
通过定期会商、信息共享，提升河流水环境管理水平，尤 轰鸣、广场舞、施工等突发性噪声频发，声环境有待进
其是长江、嘉陵江水环境治理及清水绿岸治理提升工程的 一步整治 ；居民垃圾分类意识仍不强，垃圾分类的宣传
共建。进一步加强与广安市等跨省区域的协同共治，开展 培训力度有待进一步加大。“十四五”规划应全面摸清全
跨界中小河流治理，严肃查处偷排直排乱排行为，共同开 区生态环境现状，抓住生态环境“痛点”、突出重点，对
展大华蓥山生态保护建设，推进生态环境共建共治。注重 全区生态环境实施高水平保护。水生态环境方面，拓宽
生态环境保护要素协同。强化空气质量与气候改善、土壤 水生态环境治理广度和深度，清理全域“毛细血管”，实
和地下水、臭氧和可挥发性有机物以及水环境、水资源、 施水环境、水资源、水生态“三水”共治，严格实行排
水生态等生态环境要素的协同治理和协同规划。依托大数 水许可、接改沟许可管理制度，强化地下水污染监测治理。
据平台，加快完善污染防治信息系统建设，为环境保护系 空气质量方面，以 PM2.5 浓度降低为重点，臭氧浓度遏
统化管理提供保障。 制和可挥发性有机物治理为中心，同步着力温室气体控
排，积极应对气候变化。同时，推动农业面源污染综合
四、规划应提高生态环境“痛点”和重点的针对性 整治，实施畜禽粪污资源化综合利用，完善循环农业发展、

财政贴息、政府购买等政策，依靠科技创新，加快资源
近年来，渝北区委区政府高度重视生态环境建设，
化利用技术及模式的推广应用。

（上接 43 页）服务设施，市级、区级的设施较好，街道级 提升要求，持续实施好山水林田湖草生态保护修复工程，
次之，社区一级最为薄弱，标准不高、质量不优、可达性 探索推进“林长制”，强化地灾防治和生态环保搬迁，为
不好等问题较为普遍。街道——社区两级设施的短板，会 青山增绿、减负 ；落实耕地保护责任，有序推动国土综
强化群众对少量优质公共服务设施的依赖，极端情况下易 合整治，加强农村面源污染治理，做好城区上游地区的
造成“挤兑”，影响社会安全和稳定。增强社会管理的韧性， 水源涵养，为良田固土、丰产 ；深入推进“河长制”，持
需要坚持以人为核心的城镇化，从观念上实现从“产城人” 续强化后河、御临河等次级河流的“三水共治”，治理水
到“人城产”转变。建议 ：加快规划建设与社会治理在空 污染、修复水生态、保护水资源，为碧水除黑臭、还鱼
间上的融合，利用好市级总体规划向分区规划、街区层面 虾。建议 ：持续优化城市空间布局，严守城市开发边界，
详细规划传导的契机，前瞻性开展社区治理规划，自下而 严格控制开发强度和建筑高度，新拓展地区原则上不再
上梳理社区、街道在公共服务、公共空间、公用设施上的 新建高层居住建筑 ；加强城市风廊研究，强化中央公园
问题和短板，与空间规划充分对接，实现空间管理单元与 为主脉的城市主风廊，优化滨水临山地区的建筑形态，
社会治理单元的耦合。建议 ：加强规划实施运行监测，动 让山风、河谷风更加顺畅地吹入城市 ；加强“海绵城市”
态评估公共设施，特别是街道——社区级公共设施的建设 建设，增强城市对雨洪的消纳能力，更加注重街头绿地、
时序，有序推进街道中心和社区家园建设，加快形成 20 边角地边坡地绿化建设和山城步道等小微公共空间的建
分钟街道公共服务圈和 10 分钟社区生活服务圈。 设改造，通过促进日常交往，增强社区凝聚力。建议 ：
三是增强国土空间的韧性。国土空间是经济社会活 鉴于高竹新区初步方案范围和集中建设区范围位于“四
动的终极载体，需要重点关注生态安全问题，不断提升 山”管控区内，应慎重评估高竹新区对生态安全和环境
城市综合防灾减灾能力。渝北地跨三山两江，又是中心 保护的影响，对其必要性可行性进行科学论证。
城区北部的重要水源涵养地，生态安全问题仍需要加强
市——区统筹和部门协调。建议 ：落实好“四山”保护

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