Page 51 - H_政协_渝北政协杂志第12期_规格：大16开_共120页_只设计（最终定稿）(1)

关于加强生态环境保护改善生态环境

质量的建议

吴佳芯

中共十九届五中全会《建议》在 2035 年基本实现社 强化污水管网建设和改造，特别是乡镇污水管网建设的
会主义现代化远景目标中提出，广泛形成绿色生产生活方 资金保障和建设进度 ；加快市政生活污水处理“厂网一
式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中 体化”建设、污水厂提标改造以及污泥处理无害化、资
国建设目标基本实现。“十四五”是新时代全面贯彻落实 源化程度 ；加快推进城区环境综合整治 PPP 项目、肖家
习近平生态文明思想、实现第一个一百年奋斗目标和推进 河清水绿岸治理提升工程等一批生态环境保护提升项目
美丽中国建设的关键期，也是协同推进经济高质量发展和 建设，有序开展城区雨污分流改造，确保排水基础设施
生态环境高水平保护的重要机遇期。为此，建议在渝北区 与城市建设发展相适应。
“十四五”规划中强化生态环境保护内容，将生态环境质
量改善等作为“十四五”规划各项经济指标的前置约束条 二、规划应强化各要素的衔接性
件，进一步突出绿色高质量发展和生态环境高水平保护的
深度衔接融合，唱好生态环境“双城记”，持续深入打好 渝北区“十四五”规划中经济、科创发展等各要素
升级版污染防治攻坚战，逐步实现人民群众对良好生态环 规划均可强化对生态环境保护的衔接考量，并协同规划
境的获得感、幸福感和安全感。 重点任务。强化生态环境治理与结构调整的衔接。以高
质量发展为核心目标，以供给侧结构性改革为主线，生
一、规划应增强指标设置的前瞻性和预见性 态环境保护重心进一步从污染治理末端的污染防治向污
染治理前端的源头调整，生态环境治理的发展源头重心
谋划渝北区“十四五”生态环境保护目标任务，应 从“治标”转向“产业、能源、交通、农业”四大结构
站在 2035 年前的十五年的尺度上进行统筹考虑，从“总 调整的“治本”方面，将“十四五”规划中四大结构调
体改善”到“根本好转”，科学确定 “十四五”和“十五五” 整相关规划内容与生态环境保护充分衔接。强化升级治
两个阶段目标，倒排三个五年生态环境保护目标、任务 污方式与创新建立治污模式方面的科创衔接。转变传统
和保障措施。尤其是“十四五”目标，既要可行可达， 治污方式，紧紧围绕“精准治污、科学治污、依法治污”
还应坚持积极有为，融合渝北“四区”建设，围绕实现 的思路，同时注重科学治污对精准治污和依法治污的支
第二个百年目标，起好步开好局，为“十五五”“十六五” 撑作用。在科技创新规划方面，充分考虑生态环境治理
奠定基础，确保目标指标前瞻性。同时，评估“十三五” 需求，协同规划相应的科技创新重点工程项目，继续采
生态环境保护目标实现情况，总结经验和不足，分析渝 用食藻虫引导水下生态修复技术等新型治污方式助推宝
北区生态环境现状，结合全区经济绿色高质量发展，并 圣湖、果糖湖、高堡湖等城区湖库水质提升。
确保目标指标可预见性。如加强城市污水处理系统建设，

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