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以提高提案交办的时效性和准确性。同时,既要避免提案 部门协调、协办单位密切配合的联动机制。办理时,政协
“回娘家”的问题,又要着力做好“老大难”提案交办文章。 提案工作部门应组织委员与主办单位和协办部门共同沟通
三是重视开好提案交办会议。提案交办会议是否开得成功, 协商,做到主次分明、部门共商、区间协作、相互沟通,
直接关系到提案办理的进度和实效,即可避免“走弯路”, 优化联合协商程序、方式方法和程序步骤,提高联合办理
还可防止承办单位互相扯皮。每年全会后,政协要及时与 协商的实效性。通过委员视察的方式进行督办,视察中通
党委、政府、人大联合召开提案交办会议,就提案办理的 过听汇报、看现场、问结果,当场对成绩和不足进行点评,
牵头单位、会办单位等内容进行广泛协商。明确要求不能 为提案承办工作部门和单位加压促劲。对一些多年提出未
因为上年乃至前几年办理过类似“老大难”的提案,答复 得到解决的提案,通过召开约谈会的方式进行督办,在约
过类似的意见和建议,就产生厌烦情绪,减轻对该提案的 谈会上提办双方互相沟通,深入磋商,以加快问题的解决。
办理力度,而是要高标准、严要求,原来办理得不完善的,
进一步增强调查研究的深度,进一步加大推动问题解决的 四、创新提案机制,在制度保障中有序协商
力度,已有了良好开端的,力求要有一个圆满的结果。
重点推进履行政协职能包括提案办理协商的制度化、
三、创新提案办理,在督办过程中广泛协商 规范化、程序化,通过不断改革创新,建立健全相关制度
和工作机制,进而推进协商民主广泛多层制度化发展。一
专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商是政 要创新提案工作运行机制。建立政协提案办理工作责任制,
协协商民主的基本形式,而创新提案办理工作则成为推进 对提案涉及的问题,先走访、后办案,先调研、后办案,
协商民主政治建设的重要抓手。一要架起提案人和承办单 先协商、后办案,确保按时限、高质量完成提案办理任务。
位沟通的桥梁。建立与对口承办单位的良好合作关系,加 强化流程管理,构建分工协作机制。特别是对提案的交办
强与承办单位的意见交换和工作交流,协商研究具体办理 与调整、分办与会办、答复与反馈等关键环节,要加强协
方案。提案承办单位应该制定完善的提案办理对口协商工 调配合,严格规范办理。注重总结政协提案办理经验,制
作计划,主动邀请提案者参与办理过程,以咨询、听证、 定科学的提案办理工作规范,不断提高提案办理工作的制
论证等有效形式,及时告知提案者提案办理情况。承办单 度化、规范化、程序化水平。各级承办单位应建立健全提
位可以通过邀请界别代表参与提案办理工作,在提案办理 案办理工作责任制,确保提案办理工作任务到部门、责任
过程中充分吸纳界别的办理意见,保证提案办理结果符合 到人。对交办的每件提案要认真清点,逐条登记,及时制
界别意愿。政协提案部门要对提案中的难点问题进行整理 定办理方案,明确任务分工、时限要求和质量标准。二要
归纳,甄选内容比较集中的提案,组织委员和承办单位进 创新重点提案督办机制。进一步健全重点提案专题协商制
行集体协商研讨,提升协商监督的层次。二是要通过提案 度,对重点提案采取提案委员会、提案人、提案承办单位
办理丰富协商形式。凡集体提案中涉及党委、政府的重大 参加的三方沟通协商机制,召开提案办理协商会,集中协
决策及经济社会生活中的重大问题,要团体协作,认真协 商,统一办理。要通过提案办理提升对口协商实效。提案
商,集思广益。要精心组织重点提案督办的协商活动,邀 承办单位应该制定完善的提案办理对口协商工作计划,主
请提案委员会、提案人、提案承办单位参加,召开重点提 动邀请提案者参与办理过程,以咨询、听证、论证等有效
案办理协商会议进行协商督办。三是要注重跟踪协商问效。 形式,及时告知提案者提案办理情况。政协各专门委员会
提案办理中协商具有过程性、动态性和连续性的特点,因 按照职能划分,建立与对口承办单位的良好合作关系,加
此,政协相关部门要及时与承办单位进行沟通,共同协商 强与承办单位的意见交换和工作交流,协商研究具体办理
制订办理方案,使提办双方明确提案办理的目标内容、程 方案。三要创新提案工作激励机制。建立健全部门落实机
序步骤、方法措施和基本要求。重要提案办理,可以有重 制,对提案办理工作不重视、建议不落实的部门,纳入当
点地邀请相关政协委员一同参加协商督办,增强协商办理 地年度工作绩效考评范畴,进行督促检查。对办理进度、
的广泛性,确保办理协商既组织有序又扎实有效。对委员 合格率、见面率、落实率、满意率等制订严格的考核指标,
们提出的涉及多个部门和单位协商办理的交叉性、边缘 定期进行量化考核。
性、综合性的提案,应实行主办单位牵头、政协提案工作
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