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新形势下政协委员更好发挥作用的思考

马宁

督，对党风廉政建设和反腐败斗争提出意见建议，通过各
种建议、提案，有效加快各种立法，提高立法质量，在制
定、实施各种法律法规过程中发挥着重要作用。各级政协
委员在履行人民政协职能、展现人民政协形象方面作出了
重要贡献，在政治协商、民主监督、参政议政等领域发挥
着不可替代的作用，每个委员的综合素质、履职能力、履
职效果都会影响政协工作的成效。
（二）政协委员是界别群众的“发声器”。政协界别是
人民政协存在和发展的基础，是人民政协性质的集中体现，
是政协发挥作用的平台载体。各界别中的政协委员由各民
主党派、各人民团体和各条战线、各阶层、各民族的代表
“懂政协、会协商、善议政”是习近平对政协委员们 人士构成，通过界别联系不同阶层、不同行业、社会各界
提出的殷切期望。他叮嘱委员们“建言建在需要时、议政 的群众，代表本界别群众的意愿和诉求，充分反映本界别
议到点子上、监督监在关键处”。这成为新时期人民政协 民意、广泛集中本界别民智，是本界别人民群众参政议政
和政协委员履职尽责的重要遵循。面对新形势、新任务， 的重要途径。政协委员通过界别活动收集到的意见建议，
充分发挥政协委员的主体作用，是搞好政协工作的前提和 能集中反映本界别人民群众的意愿和呼声，进一步拓宽了
基础，是提高政协工作整体水平的关键。但政协委员主体 政协履职尽责的途径、丰富了政协活动的方式、促进了政
作用的发挥也面临着许多挑战和困难，需要政协组织提供 协事业的发展和进步，有利于从整体上提高人民政协的履
更多的保障，也需要政协委员不断提高自身素质，更需要 职能力和工作水平。
得到社会各界的支持配合，不断开创政协工作的新局面。 （三）政协委员是各行各业的“佼佼者”。在政协委员
中，各行各业的专家学者、专业技术人员、发展领路人等
一、政协委员发挥好主体作用的意义重大 占有相当大的比例，形成了人民政协“精英荟萃、智力密

集、联系广泛”的独特优势。他们代表本界别广大人民群
（一）政协委员是政协工作的“源头泉”。人民政协是
众提出意见、发表主张，使本界别的整体利益诉求和社情
政协委员的集合体，政协委员是人民政协组织的“细胞”，
民意表达更加畅通地反映出来，充分发挥了政协委员同社
是人民政协工作的支撑力量和活力源泉，在促进各党派和
会各个领域、各条战线和重要产业联系直接的优势，能够
无党派人士的团结合作、巩固和完善中国共产党领导的多
第一时间了解和研究经济社会发展中具有综合性、全局性、
党合作和政治协商制度、加强中国新型政党制度建设等方
前瞻性的问题，提出意见和建议，凝集民意，汇聚力量，
面都发挥着举足轻重的作用。民主监督是加强党的执政能
是人民群众参政议政的重要形式，有利于发挥政协人才库、
力建设的必不可少的重要手段，政协委员代表人民政协、
智囊团的优势，有利于推进经济社会高质量高水平发展。
各民主党派和广大人民群众，对宪法和法律的实施进行监

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