Page 55 - 政协 第3期

理论调研

扩建项目在 2016 年投入使用 ；空港新城片区的渝 重滞后，如“三龙”片区公园置尚小区配套小学、
北巴蜀小学、中央公园小学、鲁能城小学（暂命名） 龙塔中学，中渝物业公司配套中小学等虽有规划，
和回兴片区的旭辉小学均在 2017 年投入使用。 且纳入了修建计划，但截止目前推进迟缓，仍未开

但是，近十来年，渝北区“入学难”“大班额” 建。同时，还存在“建而未交”的情况，如佳华世
问题一直困扰着党委和政府，困扰着学校和家庭， 纪新城配套小学虽已建好，但开发商并不情愿交给

让成千上万的教师和孩子默默地承受，身心不同程 政府，迟迟不完清交接手续，无法投用。
度受到伤害，也严重影响了教育整体质量的提高。 学位不足，是我区教育多年的尴尬现象。面对
近年虽不断加大学校建设力度，在 4 年之内有此 11 “入学潮”，教委、学校只有设置各种各样的条件来
所新建、扩建中小学投入使用的可喜成绩，但是与 围堵，尽量把随迁渝北、出生渝北，但有客观条件

上述近年人口新增数量与态势显然不相匹配，矛盾 限制的孩子拒绝安排就近入学。每到入学季，总有
仍在，缓解进程缓慢，而且随着“二孩”政策的落实， 批家长四处托人解决入学问题，学校校长疲于应对。

学位不足将更加突出。 （二）学前教育困局难破
据调查，目前，城区中小学“先天不足”，普 目前，渝北城区幼儿园“入园难”问题相当突出。
遍存在办学规模较小、占地面积不足等问题。城区 随着人口的大量集聚，“二孩”政策推动下“婴儿潮”

小学共 29 所、教学班 860 个、实际在校生人数 4.55 的到来，“入园难”困局势所难破。
万人，超 45 人标准班额占比 89.2%，超 55 人大班 一是少。虽然我区目前的幼儿园数量达 277 所，
额占比 46.2% ；初中 30 所、教学班 462 个、实际在 除去农村几个镇后，城区不足 200 所，三级以下园

校生人数 2.21 万人，超 50 人标准班额 53.4%，超 占比近半，且普遍规模小（按规定，幼儿园最大
55 人大班额占比 18.2%。 规模不能超过 500 人，且半数以上的园都达不到）。
老城区规划滞后、土地紧张、人口密集，学前教育

资源严重不足；新区配套的学前教育资源相对好些，
但“城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地

政府统筹安排”的规定落实不好，多数办成了收费
较高的民办园。我区公办园仅有位于两路的渝北幼
儿园和位于龙溪的庆龄幼儿园两所，分别于 1974
年和 1991 年创办。政府只是象征性地开办了此两

所幼儿园，即近 30 年没再开办过公办幼儿园，把
（图三） 人民群众对幼教的需求、对高质量幼教的需求完全

推给了市场。“入园难”，入公办幼儿园难上加难！
区教委也曾编制了全区中小学校点布局 5 年规
二是乱。在两百多家幼儿园中，除了两所公办园外，
划，但规划执行力度软弱，“规而不建”现象较为
还有主要由各镇街中心小学名义开办、管理相对规
突出。地产开发商因其逐利本性，配套学校建设严
范些的 67 所“公办性质”（实质并非公办）的幼儿园，

51 渝北政协