Page 57 - 政协 第3期

理论调研

位的考核督促，务必按计划要求实施。三是督促建 出机制，坚持年检制度，建立幼儿信息管理系统，加
设单位加快正在实施的小区配套学校建设，保证工 强规范管理和动态监管，进一步提高保教质量。通过
程进度，确保学校如期建成投用，以应对入学高峰。 几年努力，切实使学前教育过于商业化、家长负担过

四是切实梳理储备学校建设项目，根据城市发展情 重的局面得到根本扭转。
况，适时启动新的学校建设，让配套学校建设与城 三是支持鼓励幼儿园引进高学历学前教育专业

市扩张、人口增长同步，协调发展。 人才，力争三年内，将公办幼儿园专科以上学历教
（二）强化担当，负起幼教民生保障责任 师比例提高至 80% 以上，民办幼儿园中师（高中）
幼儿教育是一项重要的民生工程。发展幼儿教 以上学历教师比例达到 70% 以上，并适当提高男性
育事关千万儿童的健康成长，事关千家万户的切身 教师数量，招录更多的男性教育工作者投入到教育

利益，事关国家和民族的未来，是促进人终身发展 事业中。制订出台鼓励政策，畅通流动渠道，让中
的奠基工程、保障和改善民生的重要举措、建设人 小学富余教师培训合格后可转入学前教育任教。

力资源强国的必然要求。民之所呼、政之所向，政 四是增加编制，按比例逐步配齐公办幼儿园教
府应当担起发展幼教事业的责任。 职工，力争三年内基本达到国家规定。创新教师补
一是大力兴建一批公办幼儿园。十九大后，重 充机制，公办幼儿园在保证园长、骨干教师按事业

庆市明确提出到 2020 年，公办幼儿园在幼儿园占 编制配备的基础上，其他人员可通过“统一招考、
比要达到 50%，各区县都在行动，渝北有经济社会 区聘园用”等方式及时补充，解决公办园教师编制
发展实力为支撑，也应加快推进力度。目前渝北仅 不足和农村幼儿园教师短缺问题。其他民办园也可

2 所公办幼儿园的基础，差距太大，任重道远。要 推行“统招园聘”制，帮助把握上岗教师资格标准。
率先规划、批次推进、大力实施，确保到 2020 年 稳步提升幼儿园教师工资待遇，坚持公办与民办一
实现市里提出的目标，基本建成广覆盖、保基本、 视同仁，切实维护民办幼儿教师在社会保障、职称

有质量的学前教育公共服务体系。 评定、评优评先等方面的合法权益。
二是加大普惠幼儿园普及力度。在城市新区开发 （三）完善机制，灵活应对教师不足问题

和棚户区改造工作中，规划、国土、建设、教育等部 一是完善临聘教师费用预算机制。为了解决师
门要严格审批，督促开发商按照规定建设小区配套幼 资因缺编、病假以及适龄女教师生育产假造成的部
儿园。相关职能部门务必把小区配套幼儿园作为公共 分学校师资不足的问题，区财政应预算临聘代课教
教育资源统筹安排，除举办公办园外，原则上只审批 师专项资金给教委，由教委据各校临聘代课教师实

普惠性民办园。同时，认真落实好民办幼儿园在土地、 际情况统筹管理使用。
建设、税收等方面的优惠政策，通过政府购买服务、 二是建立教师编制“区管校用”机制。现在人

减免租金、以奖代补等方式，引导和支持民办幼儿园 口流动大，部分学校尤其是农村学校，生员变化大，
提供普惠性服务，争取 2020 年前在园幼儿普惠率达 经常一些学校学生减少，教师富余，另一些学校，
到 85% 以上，最大限度为广大适龄幼儿提供高质量、 学生爆满，教师缺编却无法及时补充。有必要在核

公益普惠性的学前教育。进一步完善幼儿园准入、退 定编制总额、岗位设置总量范围内，按照班额、生

53 渝北政协