Page 27 - 渝北政协 第6期
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大会发言
Da Hui Fa Yan
关于推进我区城乡道路客运
一体化发展的建议
（二）杭州市背街小巷的改造管理。一是注重全民参 “大城众管”合力。
与。改造过程问需问计于民，让市民成为建设管理的主体。 （二）补短 ：弥补欠账、完善功能。一是提档升级市 区政协联络委
二是强化组织保障。在街巷建立临时党支部，将辖区党 政设施。全面清理雨污水排放情况，加大投入逐步改造老
员干部党组织关系转到临时支部，加强组织领导。三是 旧管网，解决雨污混流、污水直排等问题。二是强化日常
塑造人文特色。充分发掘整理历史积淀，激活历史遗存 巡查管护。厘清市政道路与小区结合部的管理职责，确保
近几年来，我区交通建设成绩斐然，江北机场雄鹰展翅，轨道交通纵横交错，
和人文信息资源，将衣食住行同文化融为一体，重塑街 有人管 ；管理单位要加强路面巡查检测，及时维护市政设
高速路网贯通融合，镇街公交逐步开行，但这些并不是渝北的全部……
巷特色。四是建立长效机制。街巷均由属地管理，实行 施，确保管到位。三是加强智慧城管建设。运用物联网、
绩效考核和竞赛制，并根据考核实绩拨发专项资金。 云计算、视频监控等技术，建立覆盖全域、图文互动的管
（三）北京市通州区的“街巷长”制度。镇街干部担 控网络。启动智慧停车平台建设，整合街巷停车大数据信
任“街巷长”，负责街巷管理的指挥调度、统筹安排等。 息，引导车辆有序停放。四是增加停车位供给。结合旧城
每条街巷都有巷长、责任牌、公民公约和志愿团队。在 改造，合理增设停车位，在具备条件的地段设置摩托车停 镇公交未开行、大盛镇直达城区的班车还未开通，不同程
网格化管理中增加“街巷长”模块，通过移动终端为“街 放点。加快渝航路、双凤路等立体停车场建设，鼓励物业 度地存在规划不衔接、布局不合理、建设不统一、配套不
巷长”提供数据支持。实施“日巡、周查、月评”工作机制， 小区建设立体停车位，缓解停车难问题。 完善、监管不及时、发展不平衡、班线不协调等问题，城
推动“街巷长”责任落实。 （三）增色 ：增添亮点、增加看点。一是立面美化。 乡客运发展水平与建设国家临空经济示范区的目标仍有较
（四）渝中区城市综合管理的“五长制”。由街道党工 出台政策制定标准支持墙面绿化、屋顶绿化，统一设计规 大差距。
委书记、办事处主任任“街长”，其他班子成员任“路长”， 范店牌，加快推进外墙砖脱落隐患整治，适时推动露天线 面对人民群众对美好生活的向往，面对全区交通建设
机关干部、社区负责人任“巷长”，社区工作者、志愿者任“楼 缆下地。二是夜景靓化。在部分需要的地方增设路灯，消 提升行动的大好契机，我们更应把握时代脉搏，紧跟发展
长”，门店经营者或企业负责人任“店长”，实行划片包干、 除无灯区 ；加强路灯的巡查修复，提高亮灯率。优化老城 大势，加快推进城乡道路客运一体化发展，让城乡群众共
责任到人、管理全覆盖，并将“五长制”落实情况纳入考核。 区景观照明设计，提升灯饰品位，扮靓街巷夜景。三是景 享交通改革发展成果。具体建议如下 ：
观特色化。结合区域民俗文化特点，在部分背街小巷建设
三、工作建议 富有本地特色的街心花园、小游园，形成品牌。四是服务 杨荫委员 一、注重统筹规划，加强城乡客运顶层设计
人性化。在条件适宜的街巷，设置便民服务点，根据群众
（一）立规 ：完善体制、建立机制。一是推行“五长 需求，增设直饮水机、健身器材、休闲座椅等便民设施。 党的十九大报告明确提出“建立健全城乡融合发展体 建议尽快以区政府名义出台相关实施意见，研究制定
制”。参照渝中区模式，实行街巷管理“五长制”，通过巡查、 （四）分流 ：疏堵结合、拓展空间。一是疏。结合城 制机制和政策体系”，渝北集大城市与大农村于一体，城 城乡公交客运发展规划，并积极对接乡村振兴、城乡融合
反馈、处置、督查，推动各级各司其职、协同共管。二是 市发展，分期规划货运停车场，加快已规划的货运停车场 乡二元结构矛盾突出，加快城乡道路客运一体化发展，推 等国家战略，牢牢抓住全区交通建设提升行动等重要机遇，
试点“物业街区制”。将连片老旧单体楼作为一个物业单 建设，引导货运车辆近郊停靠。开展“僵尸车”专项整治， 动客运公共服务均等化，是提升群众获得感的迫切要求， 将城乡道路和客运站场建设纳入全区城乡总体规划，加大
元，引进物业公司统一管理单元内街巷的保洁、绿化、停 盘活城区停车位资源。扩大生活垃圾分类试点范围，缓解 是补齐农村短板的有效举措，是推进全域旅游发展、贯彻 交通基础设施提档升级，科学配置运力和班次，优化城乡
车等。按楼栋推选业主代表组成街区管委会，参与物业公 垃圾收运处置压力。二是堵。通过加高路沿石、安装隔离 落实乡村振兴战略的必然选择。 公交和客运线网，实现资源融合共享、换乘便捷顺畅，为
司的选聘、监督，形成“政府主导、社区主管、物业服务、 桩等措施，让车辆不能乱停 ；通过交通联合执法，加大违 近几年来，我区交通建设成绩斐然，江北机场雄鹰展 城乡客运顶层设计提供政策依据。
街委监督”共建共管格局。三是细化市容管理标准。逐街 法停放车辆的处罚力度，让车主不敢乱停。加强执法力度， 翅，轨道交通纵横交错，高速路网贯通融合，镇街公交逐
逐点细化地面、立面和空间容貌管理标准，实行“一街一 对骑门摊、游摊和亭棚伞等开展专项整治，多措并举，共 步开行，但这些并不是渝北的全部，我们清醒地看到，城 二、注重分步实施，明确阶段性发展目标
策”精细化管理，形成“大城细管”的标准体系。四是实 同打造整洁、有序、靓丽的市容环境。 乡发展矛盾日益凸显，历史遗留问题交织叠加，仍有 15
施“1+N”联动执法。由属地街道牵头，联合城管、交巡警、 由于各镇街在经济发展、交通道路、客运需求等方
个村民小组客运未通达、60 个村民小组公路未通畅、6 个 面存在差异，建议按照“先易后难、慎稳开展、抓好试
工商、食药监等部门，开展市容市貌常态管理执法，形成
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