Page 47 - H_政协_渝北政协杂志第13期_规格：大16开_共76页_只设计（共76P）

发展乡村民宿产业 全面助推乡村振兴

区政协社法委

二是规划引领，打造民宿集群。制定民宿发展专项规
划，坚持聚落原则，连片发展，推进形成乡村旅游带和民
宿群。将民宿集群区基础设施配套建设由区级相关部门（区
属国有公司）牵头，一体规划，一体实施。按照“一区一
品一特”原则，打造一批小而美、小而特的民宿群：以古路—
统景—大盛—洛碛为轴，依托周家山大桥、印盒李花等资
源，打造以网红打卡、乡情感受为主的“乡村休闲”民宿
群 ；以玉峰山—铜锣山矿山公园为轴，依托森林步道、矿
山公园等资源，打造“乡村康养”民宿群 ；以茨竹—兴隆
为轴，依托华蓥山、放牛坪等，打造“乡村民俗”民宿群；
以统景—龙兴为轴，依托统景温泉峡猿、龙兴古镇，打造

乡村民宿是乡村旅游的重要内容。近年来，民宿旅游 “乡村记忆”民宿群。
作为乡村旅游的一种业态持续走热，成为助推各地乡村振
二、鼓励扶持，科学引导
兴的重要抓手。“十三五”期间，我区全力打好脱贫攻坚
战、实施乡村振兴战略，取得良好效果，尤其是近年来大
一是出台政策，加大扶持。在土地供给上，推动农村
力实施农村“双十万工程”、人居环境整治、“三变”改革，
集体经营性建设用地入市，保障乡村民宿发展用地供应 ；
极大地改善了农村面貌，提升了农民生活品质。然而，如
在保护林地前提下，探索开展公共性、娱乐性、功能性改
何将这些成果运用好，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、
造使用 ；在市场准入上，采取负面清单，减少多头管理，
农民富裕富足，是摆在我们面前的一个重大课题。通过系
实施多证合一和备案制，简化项目审批手续 ；在资金奖补
列调研，我们发现，发展乡村民宿产业，无疑是将现有的
上，对利用闲置农房资源开发经营民宿，按照当年财政综
资源变资产、带动乡村全面振兴最现实、最可行、最有效
合贡献给予分级奖励支持，对创建评定为等级旅游民宿给
的路径和载体。
予奖励性补助 ；在金融支持上，鼓励金融机构创新金融产
然而纵观我区乡村民宿产业现状，普遍规模小、档次
品和服务方式，支持乡村民宿享受普惠金融服务。研究支
低、缺乏特色，尚处于规划滞后、管理混乱、无序发展的
持将乡村民宿投资主体纳入创新创业有关政策支持范围 ；
“农家乐 1.0”水平上，离形成全产业链，助推乡村振兴还
鼓励定向招商引资开发乡村民宿，对租赁国有闲置房产资
有较大差距。为此，就如何发展现阶段渝北乡村民宿产业，
源开发经营民宿的，鼓励设立适当的免租期 ；对利用农村
提出如下建议 ：
闲置房产资源开发经营民宿的，鼓励用水、用电、用气价
一、明确目标，统一规划 格按居民标准执行。在奖扶的同时，注重项目考核，确保
优胜劣汰。
一是高度重视，明确发展目标。建议我区研究制定具 二是大力招商，培育品牌。一些重点区域可效仿工业
体实施办法鼓励发展乡村民宿，力争用 3 年时间，建成乡 园区模式，鼓励由区属国有公司牵头，推行精准项目招引，
村民宿 50 家，其中精品、特色民宿 10 家，等级民宿 10 面向全国甚至全球招引一批时尚、复合型乡村旅游经典项
家，民宿集聚区 4 个（5 家以上民宿），逐渐形成“渝北·家 目和运作团队。如，成都地区的守拙、天府红谷、路之青城，
和远方”乡村民宿品牌。 浙江地区的大乐之野、飞鸟集，国际知名的安缦、club

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