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发展乡村民宿产业 全面助推乡村振兴
区政协社法委
二是规划引领,打造民宿集群。制定民宿发展专项规
划,坚持聚落原则,连片发展,推进形成乡村旅游带和民
宿群。将民宿集群区基础设施配套建设由区级相关部门(区
属国有公司)牵头,一体规划,一体实施。按照“一区一
品一特”原则,打造一批小而美、小而特的民宿群:以古路—
统景—大盛—洛碛为轴,依托周家山大桥、印盒李花等资
源,打造以网红打卡、乡情感受为主的“乡村休闲”民宿
群 ;以玉峰山—铜锣山矿山公园为轴,依托森林步道、矿
山公园等资源,打造“乡村康养”民宿群 ;以茨竹—兴隆
为轴,依托华蓥山、放牛坪等,打造“乡村民俗”民宿群;
以统景—龙兴为轴,依托统景温泉峡猿、龙兴古镇,打造
乡村民宿是乡村旅游的重要内容。近年来,民宿旅游 “乡村记忆”民宿群。
作为乡村旅游的一种业态持续走热,成为助推各地乡村振
二、鼓励扶持,科学引导
兴的重要抓手。“十三五”期间,我区全力打好脱贫攻坚
战、实施乡村振兴战略,取得良好效果,尤其是近年来大
一是出台政策,加大扶持。在土地供给上,推动农村
力实施农村“双十万工程”、人居环境整治、“三变”改革,
集体经营性建设用地入市,保障乡村民宿发展用地供应 ;
极大地改善了农村面貌,提升了农民生活品质。然而,如
在保护林地前提下,探索开展公共性、娱乐性、功能性改
何将这些成果运用好,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、
造使用 ;在市场准入上,采取负面清单,减少多头管理,
农民富裕富足,是摆在我们面前的一个重大课题。通过系
实施多证合一和备案制,简化项目审批手续 ;在资金奖补
列调研,我们发现,发展乡村民宿产业,无疑是将现有的
上,对利用闲置农房资源开发经营民宿,按照当年财政综
资源变资产、带动乡村全面振兴最现实、最可行、最有效
合贡献给予分级奖励支持,对创建评定为等级旅游民宿给
的路径和载体。
予奖励性补助 ;在金融支持上,鼓励金融机构创新金融产
然而纵观我区乡村民宿产业现状,普遍规模小、档次
品和服务方式,支持乡村民宿享受普惠金融服务。研究支
低、缺乏特色,尚处于规划滞后、管理混乱、无序发展的
持将乡村民宿投资主体纳入创新创业有关政策支持范围 ;
“农家乐 1.0”水平上,离形成全产业链,助推乡村振兴还
鼓励定向招商引资开发乡村民宿,对租赁国有闲置房产资
有较大差距。为此,就如何发展现阶段渝北乡村民宿产业,
源开发经营民宿的,鼓励设立适当的免租期 ;对利用农村
提出如下建议 :
闲置房产资源开发经营民宿的,鼓励用水、用电、用气价
一、明确目标,统一规划 格按居民标准执行。在奖扶的同时,注重项目考核,确保
优胜劣汰。
一是高度重视,明确发展目标。建议我区研究制定具 二是大力招商,培育品牌。一些重点区域可效仿工业
体实施办法鼓励发展乡村民宿,力争用 3 年时间,建成乡 园区模式,鼓励由区属国有公司牵头,推行精准项目招引,
村民宿 50 家,其中精品、特色民宿 10 家,等级民宿 10 面向全国甚至全球招引一批时尚、复合型乡村旅游经典项
家,民宿集聚区 4 个(5 家以上民宿),逐渐形成“渝北·家 目和运作团队。如,成都地区的守拙、天府红谷、路之青城,
和远方”乡村民宿品牌。 浙江地区的大乐之野、飞鸟集,国际知名的安缦、club
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