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工作传真
Gong Zuo Chuan Zhen

一、农村法律人才现状 济组织任职。三是动员法律领域乡贤回乡。制定相应的政 区农业农村委
策措施，给予适当的工作补贴，鼓励工作在市、区的在职
目前，随着“三社合一”的“合作社”的成立，农业 国家政法系统工作人员，在法律法规政策规定的范围之内，
一、紧盯目标，保质保量完成建设任务
农村农民的面貌焕然一新。各种特色产品经销、电子商务、 利用节假日回乡、村，兼任“特约、特聘法律顾问”等职
物流配送等数量众多的各种经济组织，应运而生。这些组 务，为各经济组织解决疑难法律问题出主意、想办法、做 全区 13 个镇街计划发展特色经果林 10 万亩，目前，
织处理涉法问题，多数由内部没有受过专业训练的法律人 工作、献力量。 已实施经果林 8.1 万亩（不含笋竹），离 10 万亩目标任务
才经办，基本上釆取聘请乡镇基层法律服务所法律工作者 （二）多措并举培养法律人才。一是加大现有法务人 还有一定差距。下一步将进一步挖掘潜力，利用秋收时节
担任法律顾问的办法，处理比如员工聘用、经济合同、相 员教育培训力度。定期组织法务人员参加各种政策培训， 做好群众宣传动员、苗木和肥料预定、灌溉系统设计等前
邻纠纷、诉讼事务等有关法律问题。客观上，这种办法一 组织法务人员到外地开眼界、见世面，提高企业管理等方 期准备工作，倒排时间表，待田作物收获后快速启动土地
段时间里帮助各经济组织解决了一些麻烦，但该办法存在 面的综合能力。二是将法务人员纳入各经济组织管理层， 宜机化整治 ；同时持续发挥片区指导组的作用，加强宜机
问题众多 ：一是费用高，法律工作者是按年度和处理个案 便于从决策层面防控风险。三是重视法务人员的上升空间。 化整治、土壤培肥、苗木定植等环节质量监管，确保在既
纠纷分别收费，高收费增加了经济组织的成本 ；二是法律 特别是对于工作业绩突出，受到上级肯定的法务人员，择 定时间内高质高效建成 10 万亩特色经果林。
顾问都不会长年坐班，给经济组织处理日常法务带来不便； 优选入镇（街道）党政班子后备干部队伍，让法务人员有 二、创新举措，确保果园管护落地见效
三是专业的农村法律专家少，法律工作者并不是全能人才， 成长有前途。四是完善离职法务人员的保障制度。制定和 到刀刃上，确保果园投入到位、管护到位。
（一）探索完善管护机制。结合各镇街的地理环境、
有些诸如农村环境法领域，并无专业人才等。 实施离任法务人员的保障办法，在购买社保同时，分层次 （六）严格落实考核奖惩。严格按照区委、区政府相
人口特征等因素，进一步理清适合我区各镇、各村建成果
提出一次性保障标准和数额，让法务人员有保障有期待。 关要求，公正、客观开展“双十万工程”管护考核工作，
二、工作建议 （三）建立乡村振兴法律顾问团。一是选聘具有解决 园的管护模式，不断探索完善全区 10 万亩产业基地管护
机制。树立现代企业经营管理理念，按照“谁受益、谁管 通过考核进一步落实责任、健全机制，确保经果林管护措
乡村法律问题实务工作经验的有关领域的专家、资深律师 施落地落实。
乡村振兴中的各种人才，包括法律人才是第一资源， 护”的原则，引导村集体经济组织、合作社等新型经营主
等组成专业队伍，解决重大、复杂、疑难问题。二是就共
各种产业创新是乡村振兴第一动力。建议加强农村各种人 体严格按照市场经济规律进行管护运营。 三、转化成果，农文旅融合促全面振兴
性及普遍性的乡村法律问题，比如如何集团化发展、如何
才特别是法律人才的储备、引进和培养，为实施乡村振兴 （二）强化技术指导培训。充分发挥首席专家组的专
在保证商业秘密的同时共享营销渠道等，组织专家团队提 （一）利用经果林改造成果，纵深推进老果园和农田
战略，为“双十万工程”提供有力的法治人才支撑。 业特长，利用现场培训、科技赶场、电话咨询等方式向农
供专业法律意见供政府决策。三是顾问团针对重点公司重 宜机化改造。大力推进御临河流域柑橘老果园宜机化改造，
（一）建立法律人才常备制度。一是规定各经济组织 户提供技术服务。同时，每月分品种向镇街印发次月经果
点企业重点项目重点工程重点实施法律体检，提供针对性 在试验改造 400 余亩农田宜机化的基础上，全面推进 10
必须内设专门法务部，负责提供内外法律服务，包括各种 林管护技术要点，分品种安装管理年历，指导镇街管理。
的制定相关政策的法律咨询意见。四是指导乡村法律人才 万亩农田宜机化改造。
物质资料采购、特色商标等知识产权保护、合同管理、人 （三）加大人才培育力度。加强高素质农民、农机手
的法务工作，提升相关法律人才解决疑难问题的能力。 （二）推进美丽乡村综合体建设。启动南北大道乡村
事管理、矛盾化解、诉讼处理等。二是将法律人才纳入党 等专业人才培育，指导镇村建立优秀本土人才库，常态化 振兴示范带建设，进一步提档升级古洛环线，全力推进木
委人才工作的重要范畴，在工资待遇、住房保障、子女入 开展人才联络和回引工作。7 月启动了“机战双十万”现 耳新乡村、“巴渝乡愁”、“兴隆有礼”、玉峰山水、环山公
学等方面制定优惠政策，吸引法律人才到乡村特别是各经 代农业应用人才培养计划，通过“一营、一赛、一名片”， 园 5 个美丽乡村综合体建设，加快形成以华蓥山、铜锣山、
打造一批具有农业现代化实战应用能力的高素质农民，目
明月山为主轴的农旅文融合全域乡村旅游目的地。
前已培训农机手 24 人，其中 21 人获得合格证书，计划
（三）延伸农业产业链条。与区供销合作社、三社融
10 月继续开展约 150 人的农机驾驶操作培训，进一步充
合公司共同配合，做好经果林建设的后半篇文章。大力发
实农机队伍。
展农产品加工业，利用“花果渝北”区域公用品牌，同步
（四）加强科技成果运用。加强与电信、联通等运营
思考谋划农产品销售，配套设施建设，为产出好果子，卖
商的沟通对接，在全区探索建立统一的智慧农业平台，以
出好价钱不懈努力。
便统一监测管理。同时，督促指导镇街加快水肥一体化灌
溉系统建设和现代农业机具配置，农机具采取小型机具以
村为单位、大中型机具以镇为单位的方式进行统筹配备，
确保农机资源利用最大化。
（五）盘活用好各类资金。积极加强与财政、金融、
供销等部门对接，指导镇、村统筹使用区级财政资金、入
股资金以及产业升级贷融资资金，一分一厘花到实处、用

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