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工作传真
Gong Zuo Chuan Zhen

社授信贷款协议的条件下，一些合作社也没有去贷款，担 训 ；对村集体经济组织和农业公司中的技术人才给予一定 加大融合发展 推动“双十万工程”成果转化
心失败后还不起。村干部兼职集体经济组织，待遇问题没 薪资补助 ；借助区职教中心，订单式培养农业技术工人。
完全解决，也影响到干事的积极性。总之“等、靠、要” 出台政策鼓励相关技术人才、管理人才进入农业领域，政 区政协委员、农工党区委会副主委、区卫健委副主任 汤贤君
的思想在干部和群众中仍然存在。三是劳动力和技术人才 府可以公招农业人才，也可薪股结合聘请农业人才，为“双
匮乏，影响持续发展。土地宜机化整治后，很多村集体经 十万工程”的持续推进提供人才技术支撑。
济组织和农业公司的日常农活主要是五六十岁的中老年人 三要吸引本土劳动力和人才回归，助力乡村振兴。建
在承担，其劳动强度和技能有限，有时还因为工资较低找 议在大力引进龙头农企的同时注重发展国有农业公司，发
我国是农业大国。自 21
不到人。而苗木定植、农机操作、智能化管护、网络的建 挥其在产业振兴和创业就业方面的带动作用，吸纳部分大
世纪以来，出台了 16 个聚焦
设和对接、财务管理等都有很强的专业性，很多村干部又 学生就业。同时，基于农村的“空心”现象和乡谊传统，
“三农”问题的一号文件，推
是这些方面的技术外行，因此，在“双十万工程”建设中， 着重从这三类人中引资引才，一是当地在外经商致富的企
动了“三农”工作逐步发展，
各种技术人才、管理人才、经营人才的引进成为各镇街的 业家，引导他们投资本地农业 ；二是资望较高的乡贤，鼓
推进了乡村持续振兴。但由
普遍需求，但往往又因付不起人才应得的报酬而扼腕摇头。 励他们为家乡发展做贡献 ；三是鼓励年轻人回乡创业。政
于农业新型经营主体较少、
俗话说 ：船上不使力，岸上震断腰。乡村振兴说到底 府可出台本地人管护本地农业产业的一些具体政策。
农产品同质化、科技水平较
还需要农民的参与，需要更多有识之士的支持。“双十万 四要着眼打造到农村创业就业的环境。一是政府在产
低等问题，我国农业与世界
工程”如果没有老百姓去参与，仅仅依靠政府和少数干部 业扶植上，做到插手和放手的有机结合 ；二是鼓励农业消
发达国家相比依然存在差距。
来推动，就可能出现虎头蛇尾的结局，也不可能达成我们 费，打造渝北农业的消费环境，为农业谋出路 ；三是大力
为推动实现“农民增收、
所期望的目标。怎样去揽人才、凝人心、聚共识、增合力 支持农业初加工、深加工企业的建立，创造就业机会，提
产业增效、生态增值”，自
呢？建议 ： 高农产品附加值 ；四是允许城市居民购买农民住房，或以
2019 年以来，区委、区政府
一要加大宣传力度，不断凝聚共识合力。一方面，加 继承关系在农村自建房屋，引导城市人口向农村回流。
英明果断决策在我区实施新
强思想政治引领，引导广大干部群众和各界人士认真学习 五要健全各种机制维护各方面利益。比如进一步建立
建十万亩经果林、十万亩生
党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及 农民与合作社的利益联结机制，进一步建立集体经济组织
态林的“双十万工程”，不仅
习近平总书记关于“三农”问题的重要论述，深入领会习 管理者的绩效奖励机制，企业业主参与“双十万工程”的
是生态工程，更是民心工程、
近平总书记视察重庆重要讲话精神和习近平总书记在全面 股权分配机制，农民与农业企业之间的利益联结机制，改
创新工程。目前，已取得显著成效，受到各方一致好评。 的推进主要是依靠股份合作社等集体经济组织，但这些经
推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，结合渝北 革集体经济组织经营管理机制，明确各方主体的利益与风
在思考如何推动工程成果转化方面，我想简单分享一下几 济组织多数与村委会一套班子两块牌子。有政府项目和资
集大城市、大农村、大山区、大库区的区情，充分认识到 险，以及利益分配方式。找准各种利益的联结点，是发挥
个想法。 金大力支持的初期，合作社在土地流转、整治、植树、管
区委、区政府推进农村“双十万工程”的重大意义。另一 出机制作用的关键，这也是最考验政府智慧的地方。
护中尚能发挥积极作用。但合作社毕竟是经济组织，村支
方面，“双十万工程”已初见成效，参照具体做法，应加 古人曰 ：行百里者半于九十，越是离收尾近，工作就
一、融合发展、成果转化方面面临的问题和不足 两委既要管理社会事务、又要管理经济事务，奖惩机制还
大现代山地高效农业样板的宣传力度，将工作成果展示出 越是艰难，也就越需要全社会的齐心协力。我相信，只要
需完善。
来，把老百姓获得的好处凸现出来，把成功的典型推广出 我们在区委、区政府的领导下，用政策揽人才，用待遇吸
（一）财政补助资金投入仍需加大。由于人工、材料 （四）创业主动性积极性不强烈。个别村干部认为日
来，形成全民支持、齐抓共管、全社会共同参与的氛围， 人才，用事业留人才，用宣传汇共识，用机制聚人心，以
费用的上涨，现有补助资金在支持整地、种苗、肥料、设 常业务就比较繁忙，没有更多的时间担负新的工作。一些
为“双十万工程”的持续发展提供不竭动力。 成效鼓士气，“双十万工程”一定会圆满收官，渝北的乡
施设备、农民过度补助后，支撑后期经果林三年和生态林 群众缺乏主人翁意识，共同发展的责任意识有待增强。
二要着力基层农业人才的培育和引进。大力推进新型 村振兴一定会写下辉煌的篇章。
五年的管护费用压力较大，需要用好金融政策，加大管护
职业农民培育工程，加强对集体经济领办人和负责人的培
力度。 二、对策与建议
（二）劳动力和技术人才需要加强。农村六十岁以上
的老年人承担劳动强度和技能有限、工资较低不好找人、 如何持续推进“双十万工程”建设、如何巩固农村环
很多村干部又是这些方面的技术外行，各种技术人才、管 境综合整治、“三环十景”和“双十万工程”建设成果，
理人才、经营人才需要进一步引进和培育，尤其是一二三 如何加快实现我区全面乡村振兴，是一个值得深入研究的
产业和农文旅融合发展方面的专业人才，可以推动“双 问题。随着我区持续多年对农业农村工作的有效发力，农
十万工程”各项成果加速转化为“有价值”的技术人才较少。 村综合开发利用时机已经非常成熟，走一二三产业融合发
（三）集体经济组织机制需要完善。目前“双十万工程” 展之路、打造农文旅康养融合发展模式行之有效。为此，

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