Page 29 - 《渝北政协》第7期

理论调研 委员风采
Li Lun Diao Yan Wei yuan Feng Cai

打造“离人民很近”的协商民主平台

根据市政协《关于开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”委员明查暗访监
督性调研视察实施方案》要求，区政协结合实际，制订工作方案，聚焦
渝北辖区内长江入河排污口排查整治工作以及以长江、嘉陵江重庆段为
重点的沿江沿河（249 条河流、56 座水库）、沿工业园区（开发区）、
人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，要以习 化议政的机制，在议题征集、议题确定、参与人选、协商 沿畜禽养殖区、沿餐饮集聚区和城乡居民生活小区、沿工矿企业等区域
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总 准备、上会协商、共识形成、会后公示、成果实施、落实 的污水偷排直排乱排等突出问题及治理情况，组织委员开展明查暗访监
书记在庆祝人民政协成立 65 周年大会上的重要讲话中提 反馈、实效评估等方面完善“怎样协商”的程序，并分别 督性调研视察活动，为渝北加快建设山清水秀美丽之地贡献智慧和力量。
出的“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能 制定各个细节的操作办法，从一个个具体细节上保障协商
力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发 成果落地落实。
挥更大作用”的要求，推进履职能力现代化建设，打造“离 把人民对美好生活的向往作为协商议政的主题。习
人民很近”的协商民主平台。 近平总书记指出 ：“永远把人民对美好生活的向往作为奋
在“协商什么”的基础环节上同人民“想在一起”。 斗目标。”密切关注医疗、教育、就业、住房、收入分配、
习近平总书记在纪念毛泽东诞辰 120 周年座谈会上指出 ： 食品安全、生态环境等具体的民生议题，并运用民主监督 区政协开展“聚焦污水偷排直排乱排问题”
“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师， 手段，督促政府有关民生措施真正落实 ；促进解决群众的
向能者求教，向智者问策 ；必须充分尊重人民所表达的意 具体权益和利益问题，开设常态开放的政协委员热线和信 委员明查暗访监督性调研视察活动
愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”人 箱，在机制上保证委员跟踪处理群众信访等具体问题。
民政协协商何事、议什么政、监督什么，要问政于民、问 政协委员狠抓建言谋策提质增效，提高为民说话的“含
计于民、问需于民。协商的议题，不仅由党委、政府、政 金量”。在态度上，要有主体荣誉感，做到“我有话要说”。
协来提出，也要认真听取民主党派、人民团体、界别、委 不是敷衍应付，而是负责任地说负责任的话。在方法上， 实施方案
员以及专业机构、企事业单位、社会组织、媒体和群众的 要有主体位置感，做到“有话好好说”。应当设身处地、
意见建议。 感同身受提出问题，平心静气、入情入理分析问题，客观
在“谁来协商”的主体环节上同群众“干在一起”。 实在、有商有量提出解决问题的办法。说正能量的话，说
大力推进智慧政协建设，打造“互联网 + 媒体 + 协商民主” 有水准的话，说接地气的话。 根据市政协《关于开展“聚焦污水偷排直排乱排问题” 二、重点内容
的议政平台，让人民群众真切感受到协商民主就在眼前、 弘扬优秀品质，争做人民的好委员。 委员明查暗访监督性调研视察实施方案》要求，结合全区
就在身边。探索与媒体联手开设常态性直播的“议政大厅”， 始终坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切 和区政协实际，制定本实施方案。 根据《重庆市污染防治攻坚战实施方案（2018—
邀请群众代表出席有关协商会议，还可以线上线下相结合， 的”政治立场，“旗帜鲜明讲政治”；始终坚持“以人民为 2020 年）》和《渝北区整治污水偷排偷放行为专项行动实
对有关议题进行敞开式讨论 ；进一步完善“委员之家”履 中心”的价值取向，“推动改革发展成果更多更公平惠及 一、总体要求 施方案》《渝北区长江入河排污口排查整治试点工作实施
职平台和“委员有话说”“有事好商量”等专项协商平台， 全体人民”；始终坚持“党的领导、人民当家作主、依法 方案》《渝北区扎实推进农村人居环境整治工作方案》《两
联通和激活四级政协委员及群众线上线下参政议政的作 治国有机统一”的工作要求，“求真务实提高协商能力水 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 江新区整治污水偷排偷放行为专项行动实施方案》等方面
用，营造“生动活泼”的协商民主氛围 ；加快数字政协建 平”。党中央提出“以人民为中心”，我们的工作就要围绕 入学习贯彻习近平生态文明思想和关于长江经济带重要 内容和要求，坚持源头治理原则，聚焦渝北辖区内长江入
设，打通政府的共享资源和平台，引入政府部门参与线上 这个中心，而不能偏离这个中心。习近平总书记说，要紧
讲话精神，打好打赢污染防治攻坚战，建设长江上游生 河排污口排查整治工作以及以长江、嘉陵江重庆段为重点
线下的专题协商 ；成立各级社情民意信息中心，建立社情 扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力
态屏障。按照陈敏尔书记在参加市政协五届二次会议第 的沿江沿河（249 条河流、56 座水库）、沿工业园区（开
民意专网专页和“掌上民意”手机 APP 平台，结合议题 作为重要着力点。我们议政就要议到这个点子上。习近平
开展客观科学、原汁原味的民意调查，及时掌握舆情，服 总书记说，让人民群众真正感受到，清正干部、清廉政府、 一联组讨论时提出的“全市广大政协委员要把防范杜绝 发区）、沿畜禽养殖区、沿餐饮集聚区和城乡居民生活小区、
务协商之需 ；加强智库政协建设，建设一支会内会外相结 清明政治就在身边、就在眼前。我们就应当努力做一个永 污水偷排直排乱排摆在突出位置，强化明查暗访，围绕 沿工矿企业等区域的污水偷排直排乱排等突出问题及治理
合的专家队伍，并通过调研和视察等有效途径，创造条件 远在人民身边、群众眼前、百姓心中的政协委员。 污水治理问题，多行监督、多提建议”的要求，引导委 情况开展调研视察，全面摸清全区排污源头相关情况和数
让委员和专家与基层群众直接对话和访谈交流。 总之，人民政协要打造“离人民很近”的协商民主平台， 员深刻领会开展委员明查暗访监督性调研视察的重要政 据，重点排查存在问题的排污口整治情况及非法设置排污
切实改进“怎样协商”的程序，建立参与者合作共事 应当做足三个“到”：一是心到。同人民心在一起、想在一起， 治意义、实践要求，充分发挥委员作用，认真组织开展 口和偷排、不达标排放的行为，切实加强对排污源头的监
的长效机制。目前一些协商会议，往往半天或一天时间就 心近才能近。二是人到。同人民干在一起，让群众感到协 委员明查暗访监督性调研视察活动，全力配合区政府及 督管理。
结束，许多参与者并没有作充分准备，在协商会上也没有 商民主就在身边，身近才是近。三是事到。谋事为民，实
相关职能部门开展好污水整治相关工作，为加快建设山 重点围绕以下八项内容开展调研视察 ：全区整治污
充足的时间发表意见 ；一些政府部门，并没有完全进入角 事惠民，事近才有近。
清水秀美丽之地作出积极贡献。 水偷排偷放行为专项行动推进情况 ；“河长制”等生态环
色，要么简单地释疑解惑，要么纯粹地表态回应。为克服
（文章来源：人民政协网）
上述问题，应进一步健全信息化知政、民主化问政、平等 境保护制度落实情况 ；通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者
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