Page 24 - 《渝北政协》第7期

学习园地 政协大讲堂
Xue Xi Yuan Di

“学习习近平总书记关于加强和改进 相辅相成之中，去讲作用、讲特点、讲优势。 我认为习总书记对人民政协工作的基本要求。
习总书记多次强调，人民政协的性质定位，就是《政
2. 要在更高政治站位上认识加强党的领导的重要
人民政协工作的重要思想”讲稿 意义。 协章程》规定的政协性质那三句话。
在上述认识的基础上看加强党对政协领导的意义，就
1. 中国人民爱国统一战线的组织。
会有比较高的政治站位和贯彻落实的自觉性，就可以更深 统一战线的本质是团结大多数。爱国统一战线是最广
卞晋平 一步地理解党中央《关于加强新时代人民政协党的建设工 泛的大团结大联合。
作的若干意见》中为什么特别强调“政协政治建设的首要 发挥好统一战线功能是人民政协首要职责。各级政协
任务是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中 要更加广泛地凝聚共识、凝聚力量，在最大公约数基础上
央权威和集中统一领导”，并在此基础上更好地贯彻党中 画出最大同心圆。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武 一领导。 央分别对各级党委、对政协党组、对中共界别和政协中党 要把对人民政协广泛团结的要求，落实到各级政协各
装头脑 突出强调和大力加强党的建设、党的领导，是十八大 员提出的不同的要求。 项工作的始终。
以来习近平治国理政的一个突出特点，也是对人民政协的 3. 坚持统一战线的优良传统和作风，“正确认识和处 2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商机构。
从 2018 年 5 月开始，全国政协系统开展了对习近平 一个根本要求。 理党内民主和人民民主的关系”。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一
总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习活动。 1. 深刻领会党在整个国家事务和国家政治体制中的 在《若干意见》中专门有一部分（第五部分）写的是 项基本政治制度，是具有中国特色社会主义政党制度。
五个月来，有各级政协委员 79.38 万人次、机关干部 27.9 核心领导作用。 “驰而不息改进作风”。 中国特色社会主义政党制度的内容与特点。
万人次参加了学习、研讨。这样大规模的学习活动在人民 习近平同志指出，党的领导是中国特色社会主义事业 中央对政协党组织、中共界别、党员委员的政治要求 中国新型政党制度的优势 ：一是能够真实、广泛、持
政协的历史上是前所未有的。 的本质特征，是中国特色社会主义制度的最大特点和优势， 和组织要求与对其他单位的党组织、党员的要求既有总体 久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利
人民政协自身建设首先是思想建设。 是中国的最高领导力量等。由此站位看中国政治体制的总 相同、又有具体区别。 益，有效避免旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的
思想建设之首要任务，是对重大问题统一认识。汪洋 体格局，就会有不同于以往的一些感悟。 共同要求 ：政治上要“确保把党中央大政方针和决策 弊端 ；能把各个政党和无党派人士紧密团结起来为共同目
同志说，加强思想建设，最重要的是以习近平新时代中国 比如，党统一领导、总揽全局、协调各方，这是我国 不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中”，组织上要“实 标奋斗，有效避免一党缺乏监督或多党轮流坐庄恶性竞争
特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 政治体制及其各项基本制度有效运转和发挥优势的根本保 现党的组织对党员委员的全覆盖，党的工作对政协委员的 的弊端 ；可以通过制度化、程序化、规范化的安排，集中
为什么要统一认识？ 证。 全覆盖”。 各种意见和建议，推动决策科学化、民主化，有效避免旧
一班人动作不整齐，就不能带领千百万人去战斗。 离开党的领导这个中国特色社会主义制度的最大特点 具体区别 ：政协与其他单位的性质、职责不同，涉及 式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决
历史教训 ：一盘散沙、四分五裂、各自为政，只能是 和优势，一切具体制度的特点和优势都无从谈起。 政党关系、阶层关系、民族关系、宗教关系、海内外关系 策施政，导致社会撕裂的弊端。
丧权辱国、落后挨打。 中国的各项基本政治制度，需要党在总体上加以统领 等，因而把加强党的领导融会贯通于政协这个统一战线组 人民政协与这项基本政治制度的关系 ：人民政协是实
统一认识的目的是共同奋斗。马克思列宁主义的原则， 和协调。离开党的领导，就无法理解我们的政权机关为什 织、多党合作和政治协商机构之中的具体内容和要求也就 行这项制度的重要机构，是实现这个制度的重要政治形势
是让人民群众知道自己的利益，并且团结起来为自己的利 么实行立法、行政、司法权力的集中统一而不是分权制衡； 有所不同。 和组织形式，要不负使命。
益而奋斗。 就无法理解政协不是权力机关，其协商讨论的意见建议为 比如，《若干意见》中关于政协党组、专委会分党组、 3. 发扬社会主义民主的重要形式。
习近平新时代中国特色社会主义思想、党的 19 大确 何能够进入决策程序 ；也无法理解人民政协的“话语权” 机关党组、机关党委的设置及其各自职责、相互关系的规 在中国政治体制架构中，党委是领导机关，做出的决
定的思想路线、基本方略、战略目标，凝聚了全党全国人 在我国政治体制中是如何发挥作用的。离开党总揽全局、 定，就带有政协的特点。 定、决策、决议各方面都要执行 ；人大是权力机关，主要
民的意志，代表了全国最广大人民和全民族的根本利益。 协调各方这个根本，所谓的制度优势都统统谈不到。 比如，强调在加强党的建设过程中体现和发扬统一战 通过法定程序、法律形式，把党的主张转变为人民意志、
我们正处于实现“两个一百年”战略目标历史交汇期， 比如，中国政治体制是一个有机的整体，各项制度之 线的优良传统和作风问题也很具有政协特点。 国家意志 ；政府是行政机关，通过规定行政措施、制定行
任重而道远。 间有着深刻的内在的联系。 政协组织的定性定位在中国具有唯一性。要研究它的 政法规、发布决定和命令，使党的主张得到贯彻落实 ；人
团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝聚 在我国政治体制的总体框架内，各项制度之间具有相 特点、作用和独特意义，坚持 “长期共存、互相监督、肝 民政协不是权力机关和决策机构，主要通过政协制度的有
人心，协调关系，同心同德，共同奋斗，是人民政协的根 辅相成、互为补充、相得益彰的作用，共同在党的集中统 胆相照、荣辱与共”的基本方针，坚持“求同存异、体谅 效运行和民主程序，把党的主张转化为社会各界的共识，
本任务与使命。 一领导下构成我们的特点和优势。不能把各项制度孤立起 包容”和“民主协商、平等议事”的原则，坚持“广开言 另一方面也运用协商的方式向党和政府建言资政，帮助完

来、割裂开来。这种相辅相成、互为补充、相得益彰的作 路，广开才路”和“三不主义”的原则。 善决策。政协作为国家治理体系的重要组成部分，无论发
二、关于加强党对政协领导的新思想新观点 用，最终要在党的统一领导下、总体协调下才能得以运转 挥作用的方式、机理还是目的都是独特的、独有的、独到

和发挥。 三、学习和把握习总书记对人民政协工作的基本要求 的（汪洋在 13 届四次政协常委会议上的讲话）。
汪洋同志说，加强政治建设，首要任务是坚决维护
我们必须将人民政协这种民主形式放在党的领导之 4. 人民政协的新方位。
习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统
下、放在中国政治体制的整个体系之中，放在各项制度的 “做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。” 汪洋同志指出，习近平总书记第一次鲜明提出人民政

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