Page 53 - H_政协_渝北政协杂志第13期_规格：大16开_共76页_只设计（共76P）
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五、优化社会治理，提升行政效能 治、居民自治和业主自治制度，增强其自主决策能力和自
我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。四是坚
不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城
持和完善物业服务与居委会职能相衔接的机制，强化网格
乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理
化管理，搞好精细化服务。五是创新中小学法治教育方式。
同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、
深化政治思想课、品德修养课、劳动体育艺术课等课程与
人人享有的社会治理共同体。一是以《民法典》实施为契
法治观念教育培养活动的融合，进一步扩展“莎姐”品牌
机，扎实推动城乡法治宣传教育迈上新台阶。通过《民法典》
效应，实施“两书一单制度”即未成年人权利告知书、危
的学习和运用，引领社会文明建设，完善村规民约、市民
险识别宣导书和负面行为清单（如禁止吸烟等）制度，织
公约，培育诚信风气，弘扬社会正气，增强公民道德素养、
密青少年防性侵、防性骚扰、防校园暴力的保护网。六是
文化涵养和公共修养。二是探索建立驻区高校、法律服务
坚持和创新应对各类突发事件的体制机制，提升危机管控
机构和社会组织参与重大社会风险防控的制度，发挥多元
的“启动能力”和“制动能力”，织牢安全保障的防护网。
纠纷调解制度和机制的集合效应。三是坚持和完善村民自
（上接 44 页）头重心从“治标”转向“产业、能源、交通、 治污 + 监管模式的协同，强化监测、执法、应急、监管能
农业”四大结构调整的“治本”方面。二是强化升级治污 力的协同，坚持统筹兼顾、整体施策、多措并举、系统治
方式与创新建立治污模式方面的科创衔接。转变传统治污 理，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公
方式，坚持精准治污、科学治污、依法治污，精准发力， 众共同参与的现代环境治理体系。
靶向治理，并注重强化科学治污对精准治污和依法治污的
支撑作用。如，继续采用食藻虫引导水下生态修复技术、 四、提高生态环境“痛点”和重点的针对性
生态浮岛技术等新型方式助推宝圣湖、果塘湖、高堡湖、
盘溪河、御临河、后河等河湖水质提升。 近年来，渝北高度重视生态环境建设，坚决打好污染
防治攻坚战，生态环境质量得到显著改善，但还需全面摸
三、注重生态环境保护的协同性 清全区生态环境现状，抓住生态环境“痛点”、突出重点，
持续改善生态环境质量。如 ：生态治理需统筹山水林田湖
一是注重生态环境保护区域协同。严格落实河长制， 草系统治理，强化自然保护地、生态红线等生态空间用途
通过定期会商、信息共享，强化与长寿、江北、北碚、合 管制，保护好森林、湿地等重要生态系统，建设好公园、
川、邻水等毗邻区域的协同共治，提升河流水环境管理水 绿道等城市生态系统，修复水土流失、采矿区等生态退化
平，尤其是长江、嘉陵江及其主要支流流域水环境治理及 区域，筑牢长江上游生态屏障 ；盘溪河等部分水渠仍偶有
清水绿岸治理提升工程的共建。进一步加强与广安市等跨 水浑浊、异味等情况，全区水生态环境治理需由水质改善
省区域的协同共治，开展跨界中小河流治理，严肃查处偷 向“三水”共治转变，由长江、嘉陵江及主要支流向全域
排直排乱排行为，共同推进大华蓥山生态环境共建共治。 水体拓展，由城镇污水收集处理系统向城乡全覆盖，并强
二是注重生态环境保护要素协同。坚持山水林田湖草生命 化解决老旧管网等历史遗留问题 ；大气污染治理，以降低
共同体、人与自然和谐共生，强化生态保护修复与环境治 PM2.5 浓度为重点，遏制臭氧浓度和治理可挥发性有机物
理协同、绿色循环发展和空气质量改善与应对气候变化协 为中心，强化交通尾气、工业废气、施工扬尘、餐饮油烟
同、土壤和地下水污染防治协同、水环境水资源水生态“三 等污染的源头治理，持续提高全区空气质量优良天数比例；
水”共治的协同、臭氧和挥发性有机物治理协同，贯通污 强化农村生活污水、农业面源污染和水产养殖污染综合治
染防治和生态保护，做到预防和治理结合、减污和增容并 理，推进农膜、秸秆和畜禽粪污资源化综合利用 ；同时，
重。三是注重治理能力和治理体系协同。推进多头管理转 解决好城区车辆鸣笛、摩托车轰鸣、广场舞扩音、夜间施
为统筹协同，注重生态文明体制改革中各项制度之间的关 工等噪声扰民问题，切实提高群众生态环境满意度。
联性和耦合性的协同，推动生态环境治理现代化互联网 +
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