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利益最大化。人民政协作为专门协商机构，履职的主要方 进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机
式是协商，即在中国共产党领导下，参加人民政协的各党 制。健全协商规则，对协商的参加范围、讨论原则、基本
派团体、各族各界人士围绕改革发展稳定重大问题和涉及 程序、交流方式、协商成果采纳落实反馈等作出规定。只
群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中广 有这样，完善专门协商机构制度，才能为人民政协发挥专
泛协商、凝聚共识。在此过程中，参与各方都可以充分发 门协商机构作用提供制度保证，推动人民政协制度更加成
表各种意见建议，让各种观点充分交流交锋交融，减少分 熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。
歧，增进共识，找到最大公约数，画出最大同心圆。人民 推动专门协商机构有效运行。发挥专门协商机构作用，
政协与国家治理在多元主体、手段方式、过程途径、价值 关键是要让专门协商机构有效运行。要围绕党和国家中心
理念、目标追求等方面高度契合，具有内在的一致性。人 任务确定协商议题，做到协商内容与协商形式相匹配。坚
民政协参与国家治理，可以充分发挥协商民主的制度优势， 持不调研不协商，通过深入调研和分析，抓住关键问题，
推进国家治理体系和治理能力现代化。 提出高质量意见建议。在协商中，增强互动沟通，既充分
人民政协是推进国家治理体系和治理能力现代化的重 发扬民主、各抒己见，又积极引导、凝聚共识，做到建言
要力量。进入新时代，人民政协作为统战组织，已经发展 资政和凝聚共识“双向发力”。重点加强市县政协协商工作，
成为由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民 围绕当地党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社
主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱 会治理的焦点，每年安排若干次专题协商活动，充分发挥
国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的 基层政协在社会治理中的作用。强化协商成果采纳落实机
建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于 制，推动协商民主成果转化为实实在在的治理效能。
中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区 推动人民政协系统自身治理。人民政协作为专门协商
同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的 机构，是一个自上而下的系统，涉及面广，人员众多，加
最广泛的爱国统一战线。在这个统战组织中，有 3100 多 强人民政协系统自身治理，对推进国家治理体系和治理能
个各级政协组织、66 万多委员，如果加上委员背后所联 力现代化意义重大。应坚持以习近平新时代中国特色社会
系的群众，规模更加庞大。而且，这些委员多是各领域的 主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进
代表人士，有身份、有能量、有影响，如果把这些委员和 人民政协工作的重要思想，确保人民政协事业发展的正确
所联系的群众团结起来、凝聚起来，参与国家治理，是一 方向。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对政协工
支十分重要的力量。 作全面领导，不断提高全国政协系统党的建设质量和水平。
加强全国政协系统信息化建设，以信息化、智能化推动政
三、 充分发挥专门协商机构在推进国家治理体系和
协履职能力现代化。改进政协系统联系指导方式，提升整
治理能力现代化中的重要作用
个政协系统的履职水平，发挥人民政协制度整体优势。
把人民政协明确为国家治理体系的重要组成部分，主 引导广大委员积极参与国家治理。广大政协委员是人
要目的是要充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，推 民政协发挥专门协商机构作用的主体，也是推进国家治理
进国家治理体系和治理能力现代化。 体系和治理能力现代化重要的依靠力量。政协委员生活在
把专门协商机构地位确立起来。要真正成为专门协商 人民群众之中，分散在各行各业，充分调动他们的积极性，
机构，必须坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制 能够广泛收集各种社情民意，为党政部门决策、推进国家
度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对 治理体系和治理能力现代化提供强有力的信息支撑。人民
明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实 政协人才荟萃，智力密集，可以充分发挥人才库、智囊团
施。只有这样，才能把政协协商纳入政治决策运行过程， 的作用，聚焦党和国家中心任务建睿智之言，紧扣保障和
成为必经的重要一环 ；才能把人民政协专门协商机构地位 改善民生献务实之策，为推进国家治理体系和治理能力现
确立起来，完善国家政治体制运行，从国家制度体制层面 代化提供强有力的智力支持。政协委员社会影响力大，深
推进国家治理体系和治理能力现代化。 入群众宣传党和国家方针政策，加强思想政治引领，广泛
完善专门协商机构制度。这是党的十九届四中全会对 凝聚共识，协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解
人民政协提出的重要要求，也是完善人民政协制度、推进 矛盾的工作，能够为推进国家治理体系和治理能力现代化
国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要围绕人民 汇聚强大正能量。
政协专门协商机构作用的发挥，完善协商内容，丰富协商
形式，培育协商文化，提高协商能力，健全发扬民主和增 ( 稿件来源：人民政协网 )
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