Page 65 - 渝北政协杂志第10期

渝北区政协十五届四次会议有关情况
Yubeiqu Zhengxie Shiwujie Sici Huiyi Youguan Qingkuang

合防控工作带来了一定难度。 度目标考核、区教委对学校督导考核和校级干部年度考核、 扎实推进农村人居环境整治
（四）长效保障难。医疗卫生机构还没有按“一人一档” 各学校对教师的考核，层层压实责任，实现以考促改、以
的要求建立儿童青少年视力健康档案，不能清楚识别、分 考促建。四是探索建立校医、保健教师和健康教育教师职 助力乡村振兴共建美丽农村
析和跟踪评估学生个体近视的原因，不利于近视防控目标 称评审政策，充实更多的优秀人才进入教师队伍。
和措施的精准化 ；硬件建设欠账太多，仅全区公办中小学 （三）在优环境上使劲。一是持续优化育人环境，倡 民盟区委会
的升降式课桌椅配置尚差 4 万余套，约需财政资金 1400 导健康科学的育人观念，鼓励各个学校探索适于爱眼护眼
余万元（不包括民办学校）；专业技术人员缺口较大，全 的教育方式和家校沟通渠道。二是区卫生健康委充分发挥
区学校的专职卫生技术人员缺额达 125 人，卫生保健所缺 专业指导优势，通过专家咨询、编制视力健康管理指南等，
编 30 余人，各类医院的眼科专业人才也严重缺乏。 提供视力健康管理服务 ；区科协应积极开展科学护眼及近
视预防等科普宣传，区级相关部门单位应按照《实施方案》
二、完善近视防控措施的意见建议 要求，主动为儿童青少年近视防控出力尽责。三是加大对
校外培训机构教学场所、教学设施检查频次，加大对非法
（一）在强基础上发力。一是做好儿童青少年的视力
开展儿童青少年近视矫正行为的执法力度。
信息采集，完善视力健康电子档案，定期开展视力普查，
（四）在去梗阻上出招。针对儿童青少年运动少、运 面广，存在人手短缺、专业知识不够等具体困难。三是仍
做到横向可比对，纵向可追踪。二是改善硬件设施条件，
动量小，广遭社会各界诟病的情况，应努力去除体育运动 有部分农民认为人居环境整治是政府的事，主动性积极性
尽快配齐配足升降式课桌椅，按设计标准改造中小学照明
场馆和设施设备开放的梗阻现象，探索建立有条件的小区、 不高，“等靠要”思想严重。工作合力尚未完全形成，导
设施，升级学校、医疗机构的视力检测装备和眼科设施设
学校等主体免费或低费向儿童青少年开放体育场馆、体育 致农村人居环境整治各项任务推进不平衡不充分。
备。三是着力解决专技人员严重短缺的问题，采取扩编、
设施设备的制度，为儿童青少年游玩和运动创造基本条件。 （二）财政压力依然较大。一是农村人居环境整治项
临聘或向社会购买服务等方式，充实学校、医院的专业技
儿童青少年近视问题是关系国家和民族未来的大问 目多、任务重，全面完成三年既定目标还需投入大量资金。
术人员，对基层眼科医师、儿童保健医生和视光师开展专
题。全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他 二是部分镇街建设规模较大，建设成本对人工和材料价格
业培训。
们拥有一个光明的未来。 上涨极为敏感，资金统筹使用“捉襟见肘”。三是“政府、
（二）在建制度上用功。一是持续加强和完善中小学
农村集体、农民群众、社会力量”的多元化投入机制尚未
生体能考核制度，加大体育运动在全区中小学年度综合办
健全，社会资本参与度不高，资金来源渠道相对单一，导
学水平评估中的比重。二是发挥好儿童青少年近视防控工
致政府财政压力过大。
作联席会议、中小学健康教育指导委员会、儿童青少年近 改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是以习 （三）长效管护机制亟需完善。农村地广人稀、居住
视防控中心的作用，加强防控工作联动。三是建立适宜的 近平总书记为核心的党中央的一项重大决策，是实施乡村 分散、地域复杂，人居环境改善成本高、难度大。清扫保
近视防控工作考核制度，将其纳入区政府对相关部门的年 振兴战略、全面建成小康社会的重大举措。2020 年是农 洁时有回潮，农村公厕管理粗放，污水处理水质达标不稳

村人居环境整治收官之年，也是乡村振兴战略第一场硬仗 定，以及河道保洁养护资金的来源不足等问题仍然存在，
的决胜之年。为此，民盟区委会聚焦我区人居环境整治组 亟需建立健全一系列长效管护机制，巩固和提升人居环境
织开展专题调研，通过调研我们发现，自 2018 年以来， 整治成果。
区委区政府团结带领全区各级各部门认真贯彻中央决策部 （四）整治成果亟待转化。一是农村人居环境整治的
署和市委市政府的工作要求，大力实施农村人居环境整治 社会效益和生态效益日渐凸显，但其经济效益未能充分挖
三年行动，在农村垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理、 掘和体现。二是农村人居环境整治为农村产业发展和乡村
村容村貌提升等各方面取得显著成效，但也存在一些问题 振兴奠定了基础，但产业支撑不足，亟待促进成果转化，
亟待解决。 改善农村“产业空心化”的严峻形势。

一、我区农村人居环境整治存在的不足 二、推进我区农村人居环境整治工作的建议

（一）工作合力仍需加强。一是牵头部门整合资源难 （一）进一步压实主体责任，确保完成目标任务。一
度大，个别部门仍存在“等牵头部门下达任务，靠牵头部 是严格落实“区委区政府统一领导、部门统筹协作、镇街
门完成任务”的依赖思想。二是涉农镇街任务繁重、点多

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