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大会发言 Dahui Fayan

渝北区构建和谐劳动关系的困境与出路

（节 选）

民盟区委

十九大报告指出， 商协调机制。一是进一步推
完善政府、工会、企业 进区内集体合同制度建设，

共同参与的协商协调机 扩大集体合同适用范围，完
制，构建和谐劳动关系。 善集体合同协商规则，健全
构建和谐劳动关系，是 群体性劳资矛盾纠纷风险管

新时代破解社会主要矛 理预警机制，处理好集体合
盾和实现高质量发展的 同与劳动合同关系。二是进

内在要求。结合我区实 一步加大普法宣传教育与三
际，建议 ： 李雄委员 方机制能力建设，在区国有
一、尽快研究出台和 企业、外资企业、规模企业、
谐劳动关系的评价标准体系。在国家层面尚未出台 重点企业、问题企业等强制实施国家劳动关系协调

相关标准的情况下，建议由区人社局牵头，组织相 员制度。三是建立健全我区企业劳动用工风险管理
关力量，围绕当前我区劳动用工中诸如产业调整、 能力提升机制，加强重点领域、行业、企业法定代

企业重组、裁员安置、业务外包、技术创新、灵活 表人依法用工常态培训建设，从根本上“触动”企
用工等较为突出的问题，建立健全合理、科学、可 业负责人重视依法用工的“神经”，从源头上构筑和
行的和谐劳动关系评价指标体系。 谐劳动关系的基础，要让企业负责人在依法劳动用

二、尽快建立健全劳动用工标准体系并强化执 工上真正“行动起来”，而不是一味“侥幸”，最终
行。一是抓好政策“补位”，加强区内相关政策建 建立健全“预防重于事后”的和谐劳动关系新机制。
设和协调工作，积极应对人力资源市场的发展需要。 四、在劳动争议处理中全面植入和谐劳动关系

二是抓住工作“牛鼻子”，建立健全合理区别对待 理念。一是加强我区劳动争议处理实务部门相关人
的劳动用工标准体系，对区内中小微企业实施必要 员在岗培训，要以劳动关系特有的整体和谐、实质
的优惠及豁免，并对不同劳动者实施必要的区分保 和谐、动态和谐和发展和谐等理念和规则引导劳动

护。三是抓好监督落地，把劳动用工标准的执行与 争议处理全过程。二是正确对待劳资双方协商处理
法治政府建设统筹推进，进一步改变“法不责众” 事项，既要坚守“底线”保护，又要防止协商后反
的被动局面。 悔并造成不和谐局面。三是完善区法院法律顾问制

三、建立健全政府、工会、企业共同参与的协 度，力争提供更为平衡和充分的劳动法智力支撑。

渝北政协 58