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委员建言 Weiyuan Jianyan

“三色”分类 改进政协民主监督工作

“今年我很关注政协民主监督工作，这源于我参与的政协调研课题。”
区政协委员、区政府法制办主任杨佳红告诉记者。
杨佳红委员 杨佳红表示，中共十九大报告明确指出，加强人民政协民主监督，重

点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。这也印证了政
协民主监督的积极作用，但从我区政协民主监督工作现实来看，还是存在着一些不足，譬如监督内
容不够全面，监督形式不够丰富，且监督形式之间缺乏合力等。

针对相关问题，杨佳红经过调研，提出几点建议。首先是要明确民主监督的主要内容，包括党
和国家大政方针、重大决策部署等的执行情况，区党代会、区委全会精神贯彻落实情况，全区重大
产业项目、重点民生工程、群众普遍关心的重大问题解决落实情况等 11 个方面。

其次就是完善民主监督形式，他建议构建红、黄、蓝“三色”监督模式，将上述 11 个方面的
监督内容按照“三色”分类，并对应不同工作机制、工作方式，将政协民主监督要求落到实处，避
免千篇一律，切实提升政协民主监督的系统化水平。

另外，他建议，规范民主监督工作程序、健全民主监督工作机制。杨佳红提出，民主监督工作
程序应该包括确定监督议题、制定监督方案、组织监督活动、报送监督意见、办理监督意见、督查

跟踪问效 6 个步骤，并相应建立知情明证、协调落实、办理反馈、督查考核、权益保障以及统筹联
络机制。“当然，做好政协民主监督工作离不开党的领导，在整个过程中要强化区委统一领导，发
挥政协党组核心作用，营造民主监督良好环境。”杨佳红说道。
在他看来，如果这一建议得以采纳落实，那么政协民主监督工作将进一步优化。“通过‘三色’

分类，政协民主监督对外只表现出三种形式，相对简洁 ；各自对应了不同的监督主体和监督对象，
层级明晰；‘三色’有各自监督重点，彼此不重合并构成完整体系，重点突出；程序规范，相对独立、

互不交叉，达到了制度化、规范化、程序化的目的。”杨佳红告诉记者。

渝北政协 62