Page 59 - 渝北政协杂志第10期

渝北区政协十五届四次会议有关情况
Yubeiqu Zhengxie Shiwujie Sici Huiyi Youguan Qingkuang

大会发言

关于加快全区基层医疗卫生机构建设

提升重大疫情防控能力的建议

卫生事件应急预案》，切实提高我区基层医疗机构应对重 批有影响力、竞争力的学科。如深化与重医口腔医院、重
区政协教科卫体委
大疫情防控的能力。二是抓好项目建设。持续推进宝圣湖、 庆市人民医院合作，在基层打造一批口腔科、胸痛科等学
仙桃、王家、空港佳园等社区卫生服务中心建设，力争尽 科。二是大力发展中医药。充分发挥中医药防病治病的独
快建成投用，逐步实现社区卫生服务中心全覆盖。三是改 特优势和作用，积极开展精品中医馆建设，用好名老中医
善业务用房。按照“三个一批”原则，持续开展“美丽医院” 传承工作室，努力打造特色中医药专科，提升医疗竞争力。
建设，对部分老旧乡镇卫生院实施业务用房改造、扩建工 三是深化绩效工资改革。按照“两个允许”要求，以优化
程，美化外观环境、优化就医布局、提升就医体验。四是 基层医疗机构财政投入方式为契机，开源节流，最大限度
疗机构应对重大疫情防控的能力还存在一些不足。一是硬
升级硬件设备。继续加大专项经费投入，为基层医疗卫生 扭亏为盈，提取部分结余资金用于人员奖励，合理提高薪
件设施较为落后。个别街道尚未建成社区卫生服务中心，
机构升级医疗设备配置必要的公务用车，以满足实际工作 酬水平，调动医务人员积极性。
部分乡镇卫生院业务用房陈旧、医疗设备落后。除 120 急
需要。设立基层医疗卫生机构发展资金池，计提基层医疗
救车外，绝大部分基层医疗机构没有公务用车，给进村入
卫生机构部分结余资金进行全区统筹，提升基层医疗设施 四、积极深化改革，推动信息化建设
户开展公共卫生、疫情防控等工作带来不便。二是人才资
设备水平，为基层卫生服务机构真正成为重大疫情防控的
源短缺。全科医生和乡村医生不足，特别是卫生应急、疾 一是加强信息化建设。启动基层医疗卫生信息系统建
最前端提供有力支持和保障。
病防控等专业人才数量短缺，高级职称人才占比低，难以 设，整合 HIS、家医签约等子系统，促进信息数据共享互
满足重大疫情防控需要。三是自身造血能力不足。基层医
二、加强队伍建设，实现人才强医 通。深化“互联网 + 远程医疗”应用，依托 5G、远程诊疗、
院医疗设备配置和诊疗水平较三甲医院缺乏竞争力、吸引 远程影像、远程心电等技术手段，实现医疗资源上下贯通、
力，受药品、耗材“零差率”，城市开发人口迁出等因素 一是做好人才引进。建立高层次人才“绿色通道”， 信息互通共享。二是开展医共体“三通”建设。区级医院
影响，医疗业务逐渐萎缩，特别因本次新冠肺炎疫情的发 做好基层考核招聘和乡村医生招录，充实基层力量。加强 分别牵头与镇街医院组建区域医共体，推动技术、设备等
基层医疗卫生机构是医疗卫生服务网底，也是健康促 生，基层公共卫生、医疗业务均受到较大影响，带来收支 家庭医生和全科医生队伍建设，大力引进卫生应急、疾病 优质医疗资源下沉，统筹使用医共体内人员，统一会计核
进、疫情防控和疾病诊疗的第一线。新冠肺炎疫情发生以 失衡的风险。四是信息化建设滞后。目前全区区域卫生信 防控等专业人才，发挥疫情监测预警“守门人”作用，提 算和财务收支管理，实现“医通、人通、财通”。三是加
来，我区始终坚持提高站位抓统筹，突出重点抓管控，精 息平台未与公卫系统、HIS 系统、家医签约系统等子系统 升重大疫情医疗队伍资源战略储备。二是加强队伍培训。 强医防融合。发挥好基层医疗机构直接联系群众的优势，
准发力抓防治，千方百计抓保障，守正创新抓宣传，有条 整合，数据无法实现资源共享，信息系统受设备陈旧和软 每年选派一线医护人员到上级医院进修学习，开展好“三 加强与公共卫生专业机构和社区的联动，强化疾病防控、
不紊抓发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。 件功能限制，软件运行效率不能满足现实需要。 基三严”培训和全行业技术练兵，强化传染病防治、突发 预防保健、健康教育职能，落实重大传染病的防控任务和
截至 2020 年 3 月 10 日，全区累计报告确诊病例 17 例（均 今年 2 月，习近平总书记在中央全面深化改革委员会 公共卫生事件应急和个人防护等知识培训，提高队伍业务 责任，有计划地开展重大疫情防控的训练和演练，建立医
为输入性病例），全部治愈出院；累计报告疑似病例 207 例， 第十二次会议中指出，要加强基层防控能力建设，织密织 水平。拓展“专家赶场”服务范围，区级医疗专家下沉到 防合作、上下联动的重大疫情防控体系，构建起坚强的疫
累计追踪管理密切接触者 274 例，全部清零，取得了“无 牢第一道防线。对标对表《重庆市基层医疗卫生机构管理 基层医疗机构带教、查房，提升基层医疗水平。三是加大 情防控社会屏障。
社区传染、无本地病例、无死亡病例”的良好成效，为保 办法》相关规定，现就加快全区基层医疗卫生机构建设， 政策支持力度。通过完善偏远地区补贴，在职称评定方面
障全区经济社会发展大局持续稳定做出了积极贡献。 提升重大疫情防控能力提出以下建议 ： 给予政策倾斜等方式，鼓励和引导优秀人才到基层医疗机
当前，新冠疫情在全球蔓延，随着我市境外输入病例
构服务，让他们引得来、留得住、用得好。
不断增加、零散病例发生的风险依然存在，我区疫情防控 一、完善服务体系，提升硬件水平
继续坚持“外防输入、内防扩散”的策略，积极采取有效
三、打造特色科室，提升竞争水平
措施，坚决遏制疫情的扩散，守住了来之不易的防控成果。 一是健全公共卫生服务体系。制定重大公共卫生服务
但面对新冠肺炎疫情爆发的防控“大考”，对标《重庆市 体系建设规划并列入全区“十四五”规划，出台《渝北区 一是开展学科互建。积极寻求与上级医院合作，通过
基层医疗卫生机构管理办法》要求，调研发现我区基层医 基层医疗卫生机构管理办法》，修订完善我区《突发公共 专科互建、专科帮扶等形式，努力在基层医疗机构打造一

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