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工作传真
Gong Zuo Chuan Zhen

做好“双十万工程”建设中宜机化 深化“双十万工程”建设 做好规划配套工作

改造后续工作 市林业规划设计院院长、正高级工程师 陈志云

市农机推广总站高级工程师、全国农田宜机化专家 敖方源 一、四点体会

（一）领导高度重视，站位高。渝北区委区政府把谋
划推动“双十万工程”作为深入贯彻习近平生态文明思想，
渝北“双十万工程”，作为全市乃至全国丘陵
贯彻新发展理念，推动乡村振兴，落实市委市政府国土绿
山区现代特色高效农业先行先试的样板工程，体现 化提升行动的重要举措，作为学好用好“两山论”，走深
了集聚集约、绿色生态、增效增收的发展特点，发 走实“两化路”的重要抓手，这是以实际行动践行“两个
维护”。特别是唐川书记亲自谋划推动，充分听取民众意见，
挥了头雁效应。下面，从做好宜机化改造后半篇文
多次组织召开专题会议研究部署，经常现场督战督办，为
章——果园机械化高效管护的角度，分享几点体会 “双十万工程”顺利实施提供了坚强的组织保障。
和认识。 （二）各级齐抓共管，干劲足。“双十万工程”实行镇（街
一、用好机械，实现节本增效。截至目前，渝 道）负总责、区级部门定点联系、集体经济组织具体实施 化的指导意见》，提出要坚持规划引领、顶层谋划，合理
的三级联动机制，明确考核目标。林业、农业等相关部门
北“双十万工程”在不到两年的时间内，已经建成 布局绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修
执行有力，镇街村各级干部主动担当作为，讲实干、重奉
宜机化果园近 9 万亩，建设速度快、规模大、质量高， 献，上下齐心，凝聚合力。各级齐抓共管，卯足干劲，有 复。为此，建议渝北区发挥规划引领作用，以国土“三调”
数据为基础，与国土空间规划相衔接，高标准做好全区生
产业丰富，有柑橘、伏季水果（桃、李、梨）、花椒、 力推动了“双十万工程”落实落细落地。 态保护和修复总体规划，进一步做大做优“绿水青山”生
（三）推动改革创新，机制活。渝北区大力推进“三社”
雷竹等。如此大规模的产业基地，在管护上必须依 态本底。一是坚持共抓大保护，以规划引领生态系统的整
融合发展，探索融生产、供销和金融三种功能于一体的新
靠智慧农业，走机械化智能化发展之路。现在农村 型经营组织形态，创新设置“一社三部”，实现“一社融三、 体保护和修复，切实加强区内中梁山、铜锣山、明月山“三
劳动力越来越少、年龄越来越老、成本越来越高， 三社合一”，强化了合作社生产、供销和信用服务，有力 山”和长江、嘉陵江等生态重要区域的保护和修复，确保
生态环境不受破坏，重要生态系统、自然景观和生物多样
用工难、用工贵的问题只有依靠机械化智能化来解 推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东，解决了无 性得到系统性保护和修复，推动构建健康稳定的生态系统，
人种地种树、种地种树不赚钱、产品销售难、经营融资难
决。农业机械化智能化可以有效降低成本，提高生 长江上游重要生态屏障更加巩固。二是坚持科学绿化，以
使用，更好地促进秸杆、杂草机械还田的资源化利用，实 等问题，改革创新，为“双十万工程”注入了活力。 规划引领国土绿化高质量发展，坚持因地制宜、适地适绿，
产效率。实践证明，在“双十万工程”项目中，凡应用智 （四）坚持七化三增，成效好。从 2019 年开始，渝
现绿色发展。 量质并重、以质为要，存量增量并举、优化存量为主，同
能水肥一体化系统、自走式割草机、偏置式割草机、植保 北区按照规模化、机械化、智能化、组织化、品牌化、信
三、培养人才，实现持续发展。“双十万工程”打好 息化、景观化“七化”的思路，围绕实现农民增收、产业 时，尽量将“双十万工程”生态造林重点区工程纳入总体
无人机、多功能运输机、折腰山地拖拉机等机械化智能化 规划，以巩固生态建设成果。更加注重从绿化到彩化美化
了产业发展的坚实基础，走好了关键的第一步，但人才是 增效、生态增值的“三增”目标，大力实施“双十万工程”，
手段的，都有效解决了多年生经济作物在耕作、施肥、锄草、 再到美丽的渐进式提升，为加快建设山清水秀美丽之地作
实现可持续发展的关键因素，还得继续做好农机操作专业 从调研和了解的情况看，渝北区探索出以“双十万工程” 出更多贡献。
植保、运输等方面的需求，降低生产管理成本 50% 以上。 为抓手的现代山地特色高效农林业发展路径，至少取得三
人才培训和农机社会化服务主体培养。现代特色高效农业 （二）推动生态产品价值实现，进一步做通做实“金
下一步，建议加大智慧农业和数字乡村建设力度，以农业 方面明显成效。一是森林面积明显增加。已种植特色经果 山银山”实现路径。今年 4 月，中办、国办印发了《关于
的生产经营管理必须依靠更多有知识、懂管理、善经营的 林 8.7 万亩（含笋竹）、生态林 9.63 万亩，若按 85% 的成
现代化的发展助推乡村振兴战略的实施。 建立健全生态产品价值实现机制的意见》。渝北区生态和
年轻人加入其中，让农村引得来人才、看得到希望、留得 林率来算，可增加森林面积 16 万亩，可提高森林覆盖率 7.3 区位优势明显，又善于改革创新，建议以拓展“双十万工
二、研发机具，实现绿色发展。丘陵山地很多作物尤 个百分点。二是森林质量明显提升。渝北区还加大了低质
住念想。去年，渝北区农业农村委开展了拖拉机（联合收 程”建设成效为契机，推动生态产品价值实现，进一步做
其是经济作物一直面临有机难用、无机可用的困境，通过 低效林的抚育改造，大幅提升了森林质量，特别注重了彩
割机）驾驶操作、维修保养的专业技能人才培训，70 人 化美化，实现了从绿化到彩化美化的转变。三是生态产业 通做实“金山银山”实现路径。一是科学运用先进技术实
农田“宜机化”改造，将原有细碎、不规则的地块通过小 施精深加工，拓展延伸生态产品产业链和价值链。二是用
成功通过了法定的农机驾驶操作证考试。渝北区农业农村 明显高效。因地制宜发展了柑橘、桃子、李子、花椒、笋
并大、短变长、弯变直、陡变平和互联互通的“宜机化” 好人文和生态两个宝贝，推动文化、旅游、生态、康养及
委、区总工会于 2020 年联合举办的“渝北区农业机械操 竹、水果、蔬菜、中药材等特色高效产业，可造福一方百 相关产业融合发展。三是促进生态产品价值增值，打造特
改造，让各种农业机械有了用武之地。但受客观因素制约， 姓。通过“双十万工程”的实施，实现了“生态美、产业
作技能大赛”，在全市行业系统都产生了积极影响。据悉， 色鲜明的生态产品区域公用品牌，将各类生态产品纳入品
“双十万工程”项目还存在一些技术瓶颈需要突破，比如 兴、百姓富”的有机统一，更好满足了人民对美好生活的 牌范围，加强品牌培育和保护，提升生态产品溢价。
按照工作计划，今年还将继续开展 5 期（约 150 人）农机 需要，成效十分显著，为全市生态文明建设和国土绿化提
垄上的旋耕、锄草、施肥及套种作物机播机收等。建议围
专业人才培训。基于此，建议渝北根据各镇产业发展分布 升行动提供了宝贵经验，也得到了国家林草局和各省区同
绕这些短板和薄弱环节，在加大种植模式调整等农机农艺 行的高度赞誉。
情况，分区划片组建专业的农机作业社会化服务组织，最
技术融合的基础上，利用渝北创建全国农高区的契机，联
大限度发挥大中型农业机械的利用效率和人才资源优势， 二、工作建议
合中国农大、西南大学、各级农科院及农机生产企业，大
为“双十万工程”持续发展提供专业人才和作业队伍保障， （一）发挥规划引领作用，进一步做大做优“绿水青山”
力改进、研发新型农机装备，减少甚至杜绝化学除草剂的 生态本底。今年 5 月，国务院办公厅印发了《关于科学绿
为乡村振兴注入更多发展活力。

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