“懂政协、会协商、善议政”做政协人

【摘  要】习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想，是对广大政协委员提出的要求，也是指导新时期人民政协工作的重要指针。“懂政协”是前提，“会协商”是根本，“善议政”是方法和要求。“懂政协、会协商、善议政”是相互联系、不可分割的有机整体，具有丰富的理论内涵和实践特征。深入学习、领会和践行“懂政协、会协商、善议政”的重要思想是推进新时期新阶段人民政协事业发展的必然要求。

【关键词】协商  议政  政协

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，进一步加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导。习近平总书记多次专门就政协工作发表重要讲话、作出重要批示，科学回答了人民政协事业发展重大理论和实践问题，内涵丰富、思想深邃、说理透彻，为做好新形势下的人民政协工作，明确了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记关于人民政协工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是夯实团结奋斗共同思想政治基础、统一参加人民政协各党派团体和各族各界人士思想、意志和行动的科学指南。学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于人民政协工作一系列新思想新部署新理念，对于我们正确把握人民政协的性质定位，充分发挥优势作用，坚持在继承中有所发展、在发展中有所创新，认真履职尽责，团结各党派团体和各族各界人士，围绕中心、服务大局、做好工作，对推进人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用，具有重大的现实意义。            站在新方位，肩负新使命，做到建言资政和凝聚共识双向发力，注重提质增效，关键是发挥好委员在政协履职工作中的主体作用，真正做到“懂政协、会协商、善议政”。

一、“懂政协”

人民政协已经走过71年的光辉历程，在我国政治生活中的影响越来越大，不仅为国内所共知，也为国际所瞩目。习近平总书记强调要“懂政协”，是面对新形势新任务、新情况新问题，着眼于推进社会主义民主提出的新要求。因此，懂政协首先就是要更加到位、更加准确、更加深刻地认识政协的历史和性质定位，进一步坚定信念，进一步增强作为一名政协工作者的荣誉感和自豪感。而作为一名政协委员的“入门课”就是要“懂政协”，知道政协是什么、做什么、如何做，必须要站在中国特色社会主义政治制度的高度，认识政协的性质定位，学习掌握当好一名政协委员所需的知识和本领。要了解人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。它具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性、党派合作性、民主协商性。它是中国特色社会主义民主政治不可缺失的重要组成部分，具有不可替代的作用。只有准确把握政协的性质定位，把握政协的职能作用，把握政协的工作原则，把握政协的特点优势，才能认清使命，担当责任。努力做政治思想的明白者和方针政策执行的落实者，始终高举爱国主义、社会主义旗帜;热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础;巩固和发展爱国统一战线;为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。

二、“会协商”

协商是人民政协的根本特征，做好对话协商是人民政协的根本任务。加强政协协商民主建设，是政协协商的重心。人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，不是协商主体，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。政协的职责就是建设并使用好这个专门性、经常性、规范性的协商平台，充分反映各党派团体、各族各界人士和广大政协委员的意见建议。“会协商”，就是把民主精神坚持好，善于商量问题，切实增进共识，把团结的目的落实好。要秉持民主的意识开展协商活动，坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的原则，做到畅所欲言、各抒己见；坚持平等议事、以理服人，讨论理性有度、合法依章；坚持体谅包容、求同存异；坚持商以求同、协以成事，以合作共事的态度促进发展。要始终坚持有事好商量，要善于表达和交流；善于寻求和增进共同点，在各种意见中推动找到解决问题的最大公约数；把握好协商边界和程序，使各项对策建议符合法律和政协章程要求，符合客观实际和群众意愿。

习近平总书记指出，要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。协商的前提是会谋划。谋划协商工作，要坚持“精、准、实、效”的指导思想。重点协商、民主监督、调研视察等计划安排，数量不在于多而在于精，深入调查研究，抓好工作落实，努力达到党委政府满意、人民群众满意、政协组织和政协委员满意的成效。会选题，只有准确把握履职的重点方向，选准选好协商议题，协商才能得到党政重视，成果才能得到采纳使用。会搭台，政协的职责就是搭好平台，让各党派团体、各界别和广大政协委员，在协商民主的大平台上议政建言。协商就要真协商、会协调、真协商。会协商也是一种能力，要彰显民主品格，善于商量问题，切实增进共识，要把自己融入党和政府的大局之中，切实提高履职能力和水平，强化实践，彰显作为，在不断提高政治把握能力中，正方向、明规矩、夯基础；在不断提高调查研究能力中，商国是、建诤言、献良策；在不断提高联系群众能力中，表民意、维民益、促民生；在不断提高合作共事能力中，聚能量、构和谐、同奋斗。努力做党委、政府制定大政方针的谋划参与者，积极融入政协这个大舞台，认真学习国家、省市相关法规、政策，深入实践认真调研，密切联系群众，充分了解社情民意，为国家和地方的路线、方针、政策的制定建言，工作中要积极宣传党的路线、方针、政策，使党的路线、方针、政策深入人心，落实到位。

三、“善议政”

人民政协“议政不行政、献策不决策”的特点就决定了要“善议政”、要善用“话语权”，发出好声音。要把“懂政协”的基础、“会协商”的理念和本领，融入体现在“善议政”的实践当中。政协议政建言，要在“专业”上下功夫，建言献策要做到人无我有、人有我新、人新我专，建言建在需要时、议政议在点子上、监督监在关键处。要进行深入的调研，“在调研的深度广度上下功夫，搞清协商议题的情况、成因、对策，使自己真正具有参与协商的发言权。”^［1］议是重心、善是要求，就是要议得准、议得深、议得透、议得巧，不是漫无目的泛泛而谈，也不是只唱赞歌不提意见的敷衍了事，而是真正做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物。作为政协委员，看问题、办事情要努力站得高一些、看得远一些、想得深一些，始终与党委、政府同频共振，主动融入工作全局，紧紧围绕中心工作建言献策。政协的最大特点和优势就是协商，要做到观点鲜明而不尖酸刻薄，分析深刻而不偏激极端，问题精准而不片面偏颇，措施对路而不琐碎冗长，始终做到设身处地、平等协商、坦诚对待、与人为善；要力求言之有物、言之有据、言之有理；要找准突破口，做到直奔主题、切中要害。

“善议政”，关键是把握议政的实质和基础，紧扣经济社会发展的重大问题和群众关注的热点难点问题，深入调查研究，广泛听取意见，认真思考研究，撰写高质量的提案，夯实“善议政”基础。现实的政协工作，提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的重要手段之一，只有提高提案撰写质量，才能真正做到“善议政”。

作为政协委员，看问题、办事情要努力站得高、看得远、想得深，时时想大局，处处顾大局，主动把政协工作放到党委、政府全局工作中去谋划、去推进，做到党委政府工作部署到哪里，人民政协工作就跟进到哪里。政协建言献策，要从大局出发，以是否有利于发展全局为标准，以能否满足人民群众的根本利益为标尺，不要只考虑局部利益、小团体利益、个人利益。比如撰写提案，我们既要反映身边群众关心的一些路不平、灯不明的小事，更要反映一些综合性、前瞻性的问题，体现出政协委员应有的格局和境界。语言上要简短精练，形象生动，让人印象深、记得牢。要讲究说话技巧和艺术，通过“糖衣炮弹”提高建言命中率，虽然“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”，但“良药甜口更利病、忠言顺耳更利行。”

参考文献：

［1］汪洋.在全国政协十三届一次会议闭幕会上的讲话.http：//www.cppcc.gov.cn/zxww/2018/03/16/ARTI1521160611449576.shtml.2018.6.10.