基于中国特色，培育政协协商民主文化

【摘  要】中共十九大提出要加强协商民主制度建设，培养高度的文化自觉，建设中国特色协商民主文化是全面推进中国特色社会主义建设事业的必然要求。本文就如何培育新时代需要的中国特色协商民主文化提出了几点思考。为了让协商协作不仅仅是一种形式，我们首先必须培育协商民主文化。而新时代政治协商民主文化培育的关键在于培育协商主体所具有的平等意识和独立思考能力，此外还要充分发挥人民政协的独特优势，从多个方面促进中国特色协商民主文化的建设。

【关键词】政协  中国特色  协商民主

一、协商民主文化的内涵

（一） 以协商主体的健康平等独立人格为前提

协商民主文化的实质，就是在协商的各个主题之间相互作用的过程中，人民协商的主体广泛认可的一种文化。协商主体的活动具有三个条件：健康、平等和独立的个性。有能力进行民主谈判的个人或组织必须具有独立的人格以及健康和平等的意识。有效的协商要求对协商的主题做出一定的贡献，以达成积极的共识。广大人民和有关社会组织积极参与国家事务的管理是协商和民主，这是实现国家治理现代化的一项重要政治措施。在这一过程中，良好的家庭教育，宽松的社会环境和有效的国家法律体系至关重要。这三个方面为个人和组织培养健康独立的个性提供了轻松的氛围和法律保护。

（二） 协商主体以追求理性达成共识为目标

协商主体通过公共理性进行有效的谈判，从而达成共识。尽管协商民主是一项法令，要听取各方的不同意见并进行充分协商。但是，每个人或每个组织的所有请求都不能一一满足，这不是民主协商的目的。协商主体首先要考虑到公共利益，同时满足绝大多数人的要求。那些仅仅满足个人或小型组织的私人利益而损害公共利益的协商，是不能为广大人民所接受的。因此，协商主体追求的目标不是实现少数人的特殊要求，而是以包容和理解的态度考虑各方的不同要求。

（三） 维护协商成果在实践中的高效运行

从实践的操作效果来看，协商的民主文化旨在确保协商的结果能够成功地付诸实践。一方面协商民主不是一个独立的过程，而是一个庞大的系统工程。有效协商需要不同组织的协调和人民的参与。因此，在开始协商之前，必须选择协商地点，并且必须考虑到协商人员的组成，组织者需要花费许多时间和精力进行协调。另一方面，通过有效协商获得的协商结果才是有用的，而且可以节省时间。有效协商结果是否能顺利付诸实践也是各方关注的主要问题。为了达到既定目标，可能会存在各种形式主义的协商，但这种协商都是无效的。由于这种类型的协商仅关注形式，不注重协商的实际结果，而是显示了所谓的协商过程，这是非常不可取的。

二、当前面临的挑战

（一）西方民主价值观的冲击

冷战后，世界上大多数转型国家和发展中国家都建立了多方利益相关者系统。例如，最初建立一党制的前苏联，非洲地区和其他国家相继建立了多党制。世界各地政党的政治结构发生了重大变化。自2003年以来，在格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦和其他国家发生了所谓的“颜色革命”，这对国际政治产生了强烈影响。一些西方研究人员还呼吁“第四次民主化浪潮”，以促进“国家”向“民主化”的转变。同时，一些人在民主问题上存在各种意识形态上的误解，包括：无视国情，生搬硬套等，将民主与西方民主和西方制度等同起来，认为多党合作制度是一种虚假的民主形式，试图利用西方民主，强行适应中国国情；简化民主化而忽略稳定和效率的价值；从事民主形式的礼拜，高估普选等。这就要求中国特色社会主义民主文化的创新发展，特别是协商民主理论的改进和发展，以及中国特色社会主义民主协商的实践的方向。可以发挥其优势并促进广泛的社会认可。

（二）经济发展中多发性的社会矛盾

在从中国向现代社会主义社会过渡的过程中，社会阶层迅速分裂。在一个主要裂变中，农民阶级被分为几个阶层。在工人阶级内部，除了原始的国有企业的工人阶级以外，还出现了许多非公有制经济中的工人阶级，并且还出现了许多新的相对独立的阶级。由于社会阶层的分化，经济差距已大大扩大，新形势造成的新矛盾不断出现。主要表现是阶层之间的矛盾越来越多。经济犯罪和暴力犯罪等刑事犯罪在增加；大规模事件在增加，规模和数量也在增加。利益相关者的多样化和社会不稳定的加剧，要求在社会转型过程中使用系统来保护各种政治要求和利益要求。这对中国共产党执政的能力提出更高的要求，必须充分发挥人民政治协商会议的作用，整合社会利益，达成社会共识。

（三）社会转型期价值取向呈现多元化

基于社会主义初级阶段的主客观条件以及社会变革的复杂性，我国的经济构成，组织形式，利益分配和就业方式日益呈现出多样化的趋势。自由主义、保守主义、民主社会主义同马克思主义意识形态的价值观发生了激烈的冲突，有人质疑甚至诽谤马克思主义。意识形态结构的这种变化在一定程度上可能会削弱对整个社会体系中占主导地位的社会意识形态的控制和解释。如果不加以控制，它将构成一种对我们社会主义政治制度存在的威胁，并影响共产党的主导地位。因此，我们必须加强党的执政能力，加强多利益相关方合作和政治协商的制度化，规范化和程序建设，提高文化意识，整合意识形态，确保其社会主义定位。

三、协商民主文化的培育方法

（一）挖掘中国传统文化中的协商理念

中国的传统文化博大精深，源远流长。我们必须珍惜和促进新时代的发展，要讲好中国故事。如果一个国家和一个国家的人民忘记了自己的身份和前进的方向，那么它就会失去原有的生命力。中华民族已有五千年的文明历史，所有中华民族人民都要铭记自己的文化底蕴。中国人一直主张和平共处，不固执己见。几千年来，中国人一直表现出宽容态度，可以接受并适应不同的文化。孔子很早就提出“和”的思想，金庸先生在文学作品中体现了中华民族对少数民族不同习惯和文化的宽容，历史上唐朝和清朝都对少数民族文化持包容接纳的态度。进入新时代，习近平总书记提出的以人为本的思想也是对人本位思想的创造性发展。自新中国成立以来，为人民谋幸福，振兴中华民族一直是中国共产党的初衷和使命。协商民主文化的本质是深化中国人骨子里的东西，不走极端，与人民友好和平地相处。在这一方面，我们必须继续努力。

（二）弘扬中国共产党提倡的协商精神

自中国共产党成立以来，告诉我们要区分敌人和朋友，团结广大人民群众，反对某些少数敌人。在革命、抗日和新中国建设的各个时期，中国共产党都对此做好了宣传，告诉人民哪些是朋友，哪些是敌人。在抗日战争中，我们与蒋介石团结起来，但是在解放时期，我们又要打倒他并解放整个中国。灵活的统一战线政策是我们党致胜的重要法宝。我们与人民充分协商的精神和素质是赢得广大人民群众信任的主要原因。新时期中国特色社会主义协商制度的建设和实践，必须继承中国共产党长期坚持的协商精神。调动人们在各种社会组织内部进行协商的积极性，广泛保障人民的协商和听取各种意见的权利，是推进我国治理现代化和科学化的重要手段。

（三）培养具有平等独立意识的个体和组织

最终，民主协商文化的培养应该由人来进行。如果仅仅只是建立了良好的协商系统和各种协商制度，而个人或组织不具有独立意识和平等观念，那将是徒劳的。因此，目前我国最重要的工作，是为家庭、社会和国家各个层面具有共识的人和组织的思想平等和社会理性文化的发展营造宽松的氛围，并采取协商式的培训方法。因为家庭是社会的单位，父母是孩子的第一任老师。在教育孩子时，必须消除专制独裁统治，给孩子机会表达自己并让他们有自己做出决定的权力。出现问题时，应与孩子进行协商，充分考虑孩子的意见，并放弃父母的专制。如果国家机构和政府机构处在一个充满协商气氛的社会中，他们将自动放弃官僚主义习惯，并在协商民主中起到促进作用。政府决策必须充分体现教育和政治中协商民主的特征，这样随着时间的推移将会形成一种良性循环。

（四）充分发挥人民政协的独特优势

要培育适应新时代需要的中国特色协商民主文化，一是充分利用人民政协的文献和历史资料。人民政协文献历史资料是具有统一战线特征的近现代历史文献，其作用是“保存历史，管理政府，团结教育”。利用人民政协的文学和历史开拓新领域，总结历史经验，为当前的经济和文化建设提供参考。二是充分发挥政协出版物和网站等自媒体的文化作用，引导政协委员树立正确的理想、信念，促进社会主义文化建设。同时，坚持正确的舆论方向，团结一致，树立广大人民的民主良知，弘扬公民精神，并增强整个社会对协商民主文化的普遍认识。三是充分发挥人民政治协商会议在协调关系、集结力量和服务全球形势下，提出建议和促进民主协商文化建设方面的作用，培育具有中国特色的协商民主文化。

参考文献

〔1〕习近平.一个国家、一个民族不能没有灵魂［J］.求是,2019（08） .

〔2〕周恩来选集（上）［M］.人民出版社,1980．

〔3〕毛泽东选集（第4卷）［M］.人民出版社,1991．

〔4〕邓小平文选（第2卷） ［M］.北京: 人民出版社,1994: 146．

〔5〕刁康.论作为文化的民主［J］.求实,2006（1）.

〔6〕邓小平文选（第2卷）［M］.北京: 人民出版社,1994: 334．

〔7〕王金红.协商政治与中国政治文明建设［J］.唯实,2004（2）．

〔8〕马克思恩格斯全集（第3卷）［M］.北京:人民出版社,1965:544．

〔9〕毛泽东选集（第2卷） ［M］.北京:人民出版社,1991:534．