加强政协委员与人民群众联系

【摘要】政协委员联系人民群众有着悠久的历史，在新中国的成立和发展中书写着重要的篇章。本文通过回顾政协委员联系人民群众的历史实践，进一步明确加强与人民群众联系的重要性，并结合委员的优势，进一步加强政协委员同人民群众的联系，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

【关键词】政协委员  人民群众  加强联系

习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上讲话中强调：“人民政协要提高联系群众的能力，创新群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用。”^[1]作为人民政协履职的主体，政协委员肩负着党委政府的信任，承载着人民群众的期盼，是不可替代和不可复制的桥梁。因此，只有最大限度动员和发挥政协委员的影响和作用，加强委员同人民群众之间的联系，才会让委员有“获得感”，让群众有“幸福感”。

一、政协委员联系人民群众历史悠久，成绩斐然

人民政协的根基在人民群众，政协委员来自于人民群众，离开了人民群众的支持，政协事业发展会失去基础和动力，政协委员会失去代表性。与人民群众的密切联系，既是人民政协的优良传统，也是政协委员的履职方式之一。

1954年12月，在全国政协二届一次会议上，毛主席提出了人民政协的五大任务，第三点是“提意见，联系人民群众，向有关的国家机关反映群众的意见和提出建议。”^[2]成立69年来，人民政协和人民群众一起，在协商建国时克服重重困难，开辟了中国历史的新纪元；在共商国是时碰撞政治智慧，见证了新中国的诞生；在发扬民主时探索制度，促进了政协协商的确立；在发展经济上群策群力，共同维护了安定团结的政治局面。一路走来，政协委员无时无刻不与人民群众站在一起，人民政协性质、主题、职能的确立后，更是为政协委员围绕中心、服务大局指明方向，为政协委员凝心聚力、积极作为提供重要保障，为政协委员联系群众、促进和谐提供广阔空间。

二、政协委员联系人民群众意义重大

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经发生了变化，人民群众对于美好生活的期盼不仅止步于单纯的吃饱穿暖，而是有了更高层次、多元领域的需求。如何将群众的要求和期盼传递到党委政府，实现决策的科学化和民主化？如何将党委政府为百姓谋福利的政策讲解给群众，化解全面深化改革时期潜在的矛盾？这些问题都离不开政协委员与人民群众的沟通和联络，以此来倾听民声、传递民意、了解民情。加强政协委员与人民群众的联系，既是贯彻党的群众路线的必然要求，也是人民政协本质的必然要求，既有利于推进国家治理体系和治理能力现代化建设，也有利于中华民族的伟大复兴。

一是贯彻党的群众路线的必然要求。群众路线既是中国共产党的根本政治路线和工作路线，也是党的生命线。“人民政协作为党联系群众、团结各界的重要组织，在协调关系、化解矛盾方面要进一步发挥独特作用”。^[3]政协委员密切联系群众，既发扬了我们党的优良传统，也推动了政协事业迈上新台阶，更促使广大人民群众同党和国家同心同德，同向同力。

二是体现人民政协本质的必然要求。“人民政协为人民”是人民政协存在和发展的根本基础，也是政协委员开展工作需坚持的重要原则。人民政协这一根本基础和原则，决定了政协必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，决定了联系群众、团结群众、服务群众是对政协委员的基本要求，决定了人民政协工作的开展必须一切为了群众、一切依靠群众。来自社会各个方面各个界别的政协委员，与人民群众有着天然联系，具有广泛代表性和强大包容性。政协委员也从人民群众中汲取智慧营养和实践经验，充分体现了政协“一切为了群众”的本质特点。

三是有利于推进国家治理体系和治理能力现代化建设。推进国家治理体系和治理能力的现代化是全面深化改革的总体目标。推进国家治理现代化，首当其冲是要充分发挥广大人民群众的主体地位和积极作用，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。政协委员联系群众，有利于畅通民主渠道，掌握最基层群众诉求，听取群众最真实想法，实现公民有序的政治参与，促进党委政府科学决策，发挥人民政协在促进国家治理体系和治理能力现代化中的应有作用。

四是有利于实现中华民族伟大复兴中国梦。实现“中国梦”，必须依靠人民群众，实现“中国梦”，也是每一位政协委员的责任和使命。政协委员作为各行各业的精英、权威，了解各自领域群众的困难和期盼，有意愿、有能力为群众代言，通过了解有关深化改革方面的短板和软肋，思考发展过程中的重点和难点，聚焦民生方面的热点和关键，搜集信息、调查研究、充分研讨，为党委政府科学决策提供参考，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智力。

三、政协委员联系群众优势明显

一是覆盖面宽，代表广泛。政协委员由各自所在的界别群众推选协商产生，并代表本届群众履行职能。政协委员覆盖的领域从中国共产党党员到民主党派、无党派人士、工商业联合会、社会团体、台侨、文化艺术新闻出版、科学技术、社会科学、经济、农牧业、教育、医药卫生、社会福利和社会保障、少数民族、宗教及特别邀请人士，涵盖了社会的各个阶层，具有广泛的代表性。政协委员的产生以及他们代表的广泛界别决定了他们接触到不同领域具有不同诉求的群众，也能直观的接触到群众关心的问题是什么。

二是人才济济，智力荟萃。绝大多数委员文化程度较高，且多为各方面、各阶层、各行业、各领域的精英和专家，他们思想观念新、业务能力强，既有企业家、科学家、教授、学科带头人，也有律师、会计、媒体网络等多个行业和领域的优秀代表，政协也被公认为“智囊团”和“人才库”。政协委员的高层次性决定了他们可以在各自的工作岗位上更好的发挥其影响力，并促使群众反映的问题得到及时有效的解决。

三是位置超脱，渠道畅通。一方面，人民政协位置特殊，政协委员大多数不属于国家公职人员，较少受到地区、部门利益的影响和局限，能够客观公正的看待问题，所提的建议也往往建立在人民群众真实的愿望和诉求之上，容易被党委政府所接受。另一方面，人民政协除了自身较为健全的工作网络和机制外，还与各级党政机关联系畅通，这就为政协委员做好上情下达和下情上达提供了良好的渠道，为政协委员第一时间把群众诉求反映给有关部门和领导提供了可能。

四、政协委员与人民群众联系需进一步加强

政协委员开展工作，必须紧密联系群众，善于联系群众，依靠群众配合，这样才能确保与人民群众心连心，促进工作实效的提升。但是在实际工作中，有部分政协委员由于群众意识不强，自身素质不高，工作经验不足等原因，在联系和服务人民群众能力方面需要进一步加强和提高。

（一）树立群众意识，主动服务群众。政协委员要加强与人民群众的联系，必须树立群众意识，坚持三个观点。一是要坚持尊重群众的观点。民为邦本，本固邦宁。政协委员要时刻保持敬畏之心，明白“水能载舟，亦能覆舟”的道理，只有真正将群众的疾苦看在眼里，将群众的呼声听进耳中，将群众的寄托放在心间，才能取得群众的信任，才能知晓群众的所想、所思、所盼。二是要坚持热爱群众的观点。政协委员在工作中，要沉得下身子，到农村、进企业，提供服务、收集民意，面对面与群众交流，发挥自己的主观能动性，利用自己的知识才干，创造性地为群众解难题，办实事，做让群众靠得住，信得过的政协委员。三是坚持服务群众的观点。政协委员应自觉肩负起传递群众的诉求的责任，除了知晓民忧，聚焦热点，发现问题之外，还要当好代言人，不辜负群众的信任，做好传递群众声音的“传声筒”。始终把维护广大人民群众的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点，不仅需要保持同人民群众的密切联系，也需要努力为群众服务。

（二）提升综合素质，提高履职能力。打铁还需自身硬。政协委员要顺利的开展政治协商，充分民主监督、高效参政议政，就要增强履职意识，提升自身的综合素质，提高服务群众的本领和能力，动员一切可以动员的力量，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。首先，委员要自觉锻炼思考能力，加强政治理论学习，多思考“为什么要联系群众、怎样联系群众”，多思考“可以为群众做什么，怎么做”，多思考“人民群众真正需要什么，群众是否满意”，多思考当下政协联系群众的体制机制是否完备，还有哪些可以改进的地方。二是积极参加活动，在履职过程中服务群众。认真参加政协组织的会议，为民代言的同时，加强与同级委员的交流沟通，拓宽为民服务的视野，掌握为民服务的要义。加强与片区委员的衔接，在谋划全年重点工作时，聚焦1-2个群众最关心的问题，深入调研、持续观察、跟踪推进、反复论证、给出中肯的建议，协助解决群众反映的“疑难杂症”。最后，委员要起示范表率作用，以严谨的态度严格要求自己，恪守宪法法律，自觉遵守《政协章程》，锤炼道德品行，改进工作作风，树立政协委员为民服务的良好形象，不负重托，不辱使命。

（三）发挥自身优势，强化民意表达能力。众所周知，政协委员有“直通车”的天然优势，可以及时完成上情下达和下情上达，集中民意后提炼加工反馈给党政机关。政协委员强化表达民意能力，可以积极参加政协组织的各种会议，通过会议反映情况，发表意见，提出建议，富有成效的献计献策；可以运用提案，分析群众最关心的问题，集中传达有效的建议；可以参加视察活动，关注经济社会发展，了解热点问题最新进展；可以通过调研，从自身专业视角，研究思考民生问题，并结合实际，提出有操作空间、有价值的建议；可以下乡走访，梳理吸收群众的生活经验和创新思维，掌握并向党委政府反映从官方渠道不易掌握的民意民愿和建议批评。

（四）发挥人民政协作用，营造联系群众环境

人民政协是委员之家，扎实开展委员联系群众工作，离不开人民政协的支持。首先，人民政协要营造委员讲真话、讲实话的氛围。习近平总书记指出，“要继续加强民主监督。对中国共产党而言，要容得下尖锐批评，做到有则改之、无则加勉；对党外人士而言，要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声，做到知无不言、言无不尽”。其次，人民政协要为委员知情明政创造条件，通过与各参加单位的联系，定期向委员通报情况，通过主席会议、常委会议等会议让委员及时了解最新信息；通过视察、通报、调研等途径，让委员掌握最新进展，提高委员联系群众工作的针对性。最后，人民政协要建立健全制度机制，让委员联系群众这项工作常态化、规范化，例如，定期推广委员联系群众时取得的经验，克服部分委员见到群众时不知所措，对群众提出的问题无法应答，对于群众保持长期联系缺少办法。此外，人民政协还要努力营造良好氛围，利用互联网等各类媒介，让政协委员联系群众的故事走进千家万户，加深人民群众对委员的认识和理解，让群众感受到政协委员就在身边，提高政协委员在群众中的认知度和影响力。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。政协委员要继续发扬联系群众、团结群众、服务群众的优良传统，和广大群众手牵手，心连心，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

【参考文献】

﹝1﹞习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话［N/OL］.//www.xinhuanet.com/politics/2014-09/21/c_1112564804.htm，(2014年9月21日)。

﹝2﹞《五大任务到八大经常性工作》［N］.《人民政协报》，2014-09-20期。

﹝3﹞《学习习近平同志关于人民政协的新思想》，［N/OL］，//www.rmzxb.com.cn/c/2017-01-04/1263962_1.shtml，

（2017年1月4日）。