民有所呼我有为 履职尽责促发展——记区政协委员周敏静

“在没有成为政协委员前，我觉得政协委员是荣誉、是一份责任。成为委员后，发现我们还肩负着广大群众的利益和期待。”谈到对政协委员这一身份的理解，区政协委员、重庆丽达律师事务所副主任周敏静这样说道。

从2019年成为政协委员以来，这已经是她的第二届任期，随着时间的流逝，她对自己委员身份有了更深的认同感，对自己所肩负的责任有了更多的了解，对未来渝北发展自己所能贡献的力量有了更多的期待。

探寻背后原因 找准履职小切口

“刚成为委员的时候，总觉得自己代表的是某一个界别的群众的利益，随着成为委员时间越长，参与政协的活动越多，与其他委员交流更加深入，政协委员不仅能反映社会各界声音和诉求，更是民主监督和政策建言的力量，是联系党委政府与社会各界的桥梁和纽带。”谈及政协委员所发挥的作用，周敏静是这样理解的。

在成为一名政协委员之前，周敏静作为资深律师、政府法律顾问，关注的多是与自己工作相关的行业问题。成为委员后，她的关注点不再局限于某个行业，而是将关注点进一步拓展至社会现象、社会热点事件以及背后的成因，再透过某一现象或者事件剖析背后所隐藏、存在的法律法规漏洞和不完善之处，提出改进建议和政策倡议。

比如，成为政协委员后，她所关注的第一个问题就是给老旧小区加装电梯这一问题。“当时的渝北区，加装电梯的老旧小区不多，我是在成都出差时，正好旁边有，我就去了解了一下。”回忆起当时的情景，周敏静至今都还记忆犹新。从现场回来后，她又上网查了其他地区关于老旧小区加装电梯的情况，她认为，就即将到来的老龄化社会来说，此举非常切中当前痛点。于是，周敏静第一时间撰写了《《关于给老旧小区加装电梯的相关建议》的政协提案，就做好老旧小区加装电梯相关工作提出了多条建议。

提案提交后，恰逢当年渝北开始大规模实施老旧小区加装电梯工作，周敏静的第一份提案，也受到了多方关注，提出的建议也得到了各方好评。

关注热点问题 精准建言赢肯定

第一份提案的成功让初为政协委员的周敏静收获了满满的成就感，也让她对自己今后如何更好履职尽责有了更加坚定的方向。成为委员五年多来，她每年都积极撰写提案和社情民意信息，以实际行动履行着一位政协委员的责任与担当。

在这些提案及社情民意中，周敏静印象最深刻的是2022年提交的《关于弘扬见义勇为精神，从国家层面出台法律法规保护见义勇为者的建议》的社情民意。当时，6·10唐山烧烤店打人事件刚刚发生，“为什么没有人站出来见义勇为”是她围绕这个新闻事件思考最多的问题。

当时，为了写好这份社情民意信息，周敏静进行了多方走访及调研，也查询了很多的资料，发现我国对于见义勇为者补偿的保障制度不够完善，导致不少见义勇为者出现“流血又流泪”的现象，降低了公民见义勇为的积极性。因此，周敏静建议，应纠正司法机关工作方式，改进对于见义勇为案件的审查模式，更进一步明确正当防卫与防卫过当的界限；应从国家层面制定见义勇为的专门法，内容涵盖民事及行政领域，给予见义勇为者更多制度保障以及经济保障，打消群众见义勇为后的后顾之忧。

在该社情民意信息上交后的第二年，2023年十四届全国人大常委会立法规划中就将见义勇为人员奖励和保障法纳入了需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案的规划中。这让周敏静感受到国家对于见义勇为者保护奖励的规定将会越来越完善，也为自己能为之出一份力感到十分自豪。

新起点新使命 身体力行寻良计

今年是中国人民政协成立75周年，站在这个新的历史节点上，周敏静对自己所肩负的责任也有了更清醒的认知。一方面，她将通过积极参与政协组织的各项活动，深入基层，加强与各界联系沟通，增进共识、凝聚力量，关注渝北民生和经济问题，建言献策，加速推进相关工作，努力提升民生福祉。另一方面，则需深入了解、学习渝北区的发展战略规划、政府工作报告等地方政策文件，并结合渝北区的实际情况，针对具体问题开展深入研究，为地方决策提供科学依据和参考意见。“通过加强学习，不断提高自身的政策理论水平和专业素养，增强履职能力，不断提升自身综合素质，才能真正建好言、献好策，为渝北发展贡献出一己之力。”周敏静说道。

她是这样说的，更是这样做的。今年，周敏静着重关注了两个问题，即银发经济与未成年人不良行为矫正工作。

在周敏静看来，随着我国进入老龄化社会，银发经济规模不断扩大，将成为推动社会经济高质量发展的新动能。但现有产品与服务供给与老年人真实需求上仍存在错位，供给质量也有待提升，老龄产业的专业人才和市场监管仍需进一步完善。“因此，我正在着手准备，一方面加强与政府相关职能部门沟通交流，了解现阶段对银发经济相关扶持政策，另一方面利用各种机会走访养老服务企业，以期更全面地了解当前养老服务企业经营状况和发展瓶颈，同时了解老年人的实际需求，这样才能提出可行性强的好建议，助力企业发展，推动银发经济发展。”周敏静说道。

在未成年人不良行为矫正工作方面，周敏静也将充分发挥所长，她准备深入了解我区未成年人不良行为矫正工作开展情况及工作中存在的问题，积极推动公、检、法、司行政机关、社区达成共识，形成合力共同对涉罪未成年人开展帮教。同时，还准备通过走访了解未成年人发生不良行为或犯罪的原因，分析其不良行为之间存在的犯罪共性，进而使公、检、法、司等相关职能部门有针对性的完善未成年人不良行为矫正工作制度。